工程投标报价的具体含义解析

（1）工程投标报价的概念

工程投标报价是指投标人响应招标文件的要求，按照一定的编制原则、规定的编制依据、适当的编制方法，并考虑投标企业的风险承受能力，估算的预计完成招标工程项目所发生的各项费用的总和。工程投标报价是投标人对招标人的招标文件的价格要素作出的要约表示，直接影响到投标人能否中标和中标后的利润多少。因此，工程投标报价是工程投标工作的核心内容。

对于工程施工项目，由于计价的方式不同，分为定额计价报价和工程量清单报价。作为工程量清单计价的工程施工投标报价，工程投标报价就是按照工程量清单计价编制原则、编制依据，采用工程量清单计价的方法，考虑企业的风险承受能力，确定预计完成工程施工项目的工程造价。

（2）工程施工投标报价的编制依据

采用工程量清单报价的工程施工项目，其编制依据与招标控制价的编制依据基本一致，具体内容有：

①现行的工程量清单计价规范及其地方实施细则。如《建设工程工程量清单计价规范》（GB 5050—2013）、《〈建设工程工程量清单计价规范〉（GB 5050—2013）广西壮族自治区实施细则》。

②现行的建筑安装工程定额及配套规定。如2013 年版《广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额》、2015 年版《广西壮族自治区安装工程消耗量定额》、2016 年版《广西壮族自治区建筑装饰装修工程费用定额》、2015 年版《广西壮族自治区安装工程费用定额》。

③招标文件的有关内容。如工程量清单应与投标须知、合同协议条款、合同的通用条款、合同专用条款、技术规范及图纸等文件涉及报价的内容。(www.xing528.com)

④招标人书面答复的有关内容。

⑤投标人内部的企业定额、类似工程的成本核算资料。

⑥其他与报价有关的各项政策、规定及调整系数等。如有关配套费率、人工和机械台班费用调整规定、《建设工程造价信息》某期价格信息以及当地市场材料价格。

（3）工程施工投标报价的编制原则

①非竞争性费用严格按政策规定套算。所谓非竞争性费用，是指招标文件中根据省级政府或省级有关权力部门的规定列项或由招标单位自行统一规定的部分，投标人直接将其加入投标报价部分即可。对于非竞争性费用，投标人绝不可按自己的意思进行适当调整，否则将违反国家有关规定或不响应招标文件而造成投标文件废标。涉及非竞争性的费用主要有：分部分项工程量、安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价、计日工量等。

②竞争性费用以定额、规定为基础，在风险范围内适当调整。所谓竞争性费用，是指由投标单位按政策规定、招标文件等要求，根据招标工程项目结合自身的能力优势、施工组织、材料市场信息价并考虑风险后自行报价的部分。如定额消耗量、人材机单价、企业管理费率、利润率、风险费用、措施费用、计日工单价、总承包管理费等。