资格审查文件的组成要素及要求

资格后审文件是招标文件的重要组成内容，是招标人公开告诉潜在投标人参加招标项目投标竞争应具备资格条件的重要文件。《广西壮族自治区房屋建筑和市政工程施工招标文件范本（2019 年版）》，工程施工招标文件涉及资格审查的内容包括：招标公告（包括投标人资格要求），投标人须知（包括投标人资质条件、能力、诚信要求，构成投标文件的资格审查部分等），评标办法（包括资格审查标准），投标文件格式（包括资格审查文件格式）等四部分。

（1）招标公告

招标公告中有关资格审查的说明：

①投标人资质条件。招标人应当根据国家法律法规对企业资质等级许可的相关规定及招标项目特点，合理设置企业资质等级和类似工程业绩要求，招标项目特点与企业资质等级及业绩要求应相一致，不得提高资质等级要求。对投标人资质条件要求原则上遵循以下规定：资质设置为施工总承包已可满足项目建设要求的，不得额外同时设置专业承包资质等级；招标项目所需企业资质等级已是最低级别的，不应设置业绩要求。企业已竣工工程业绩取自广西建筑业企业诚信信息库。原则上代表业绩的工程应为已竣工工程，如招标人选择接受在建工程作为业绩的，应约定在建工程业绩以投标文件中提供的“业绩（在建工程）”为准，并应按约定在投标文件组成的“业绩（在建工程）”节点上传相关证明材料的原件扫描件，时间的限定一般按近三年。

②建造师资格。招标人应当根据项目规模，按照注册建造师执业工程规模标准，合理设置注册建造师等级，不应提高资格要求。

③发布媒介。依法必须进行招标的工程项目的招标公告应在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。招标公告应注明发布的所有媒介名称。

（2）投标人须知(www.xing528.com)

投标人须知前附表中包括投标人资质条件、能力、诚信要求和构成投标文件的资格审查部分等。

（3）资格审查办法

评标办法中规定了资格审查是采用合格制还是有限数量制，以及审查标准、审查程序等内容。

（4）资格审查申请文件格式

招标文件投标文件格式中给出了需要提交的资格审查申请文件，包括投标人基本情况表、联合体协议书、建设工程项目管理承诺书以及有关证明材料等等。

对于资格预审文件，《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第16 条规定，资格预审文件应包括资格预审申请文件格式、申请人须知、需要申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员简历、业绩等证明材料。