招投标交易场所,是指依法设立的为招标投标活动当事人提供交易平台和相关服务、为有关行业行政主管部门进场提供相关服务的,实行集中交易、集中监管的场所。
国家规定,设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易场所,为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系,不得以营利为目的。
目前,我国工程招投标交易场所主要是公共资源管理部门监管的公共资源交易中心。
公共资源交易中心是为实现资源整合而设立的综合性交易场所,是负责公共资源交易和提供咨询、服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。
1)公共资源交易中心设立的原则
即遵循“政府主导、管办分离,集中交易、规范运行,部门监管、行政监察”的原则,优化公共资源配置,整合现有分散的专业交易平台,创新监管机制,规范交易行为,切实解决公共资源交易过程中存在的突出问题,维护社会公共利益和市场参与各方利益,打造公开、公平、公正和诚实守信的阳光交易平台。
2)公共资源交易中心的交易服务范围
公共资源交易中心的交易服务范围包括:工程建设项目招投标、土地使用权出让招标拍卖、矿业权交易、政府采购、企业国有产权交易、医疗药械采购等公共资源交易活动等。
3)公共资源交易中心的主要职责
①为公共资源交易招标投标活动当事人提供交易平台和相关服务;
②为有关行业行政主管部门跟标进场提供相关服务;
③建立健全招标投标全程电子化监督管理系统,管理进场项目交易活动档案;
④负责相关招标投标的统计、分析、研究工作;
⑤收集、储存和发布进场交易项目、供应商、招标代理机构等信息;
⑥建立为采购人提供随机选择代理机构的服务体系;
⑦建立招标投标当事人和代理机构信用档案库;
⑧向有关行政主管部门报告招标投标活动中发现的违法违纪行为并协助调查。
4)公共资源交易中心进场交易一般流程(www.xing528.com)
①进场交易登记,申请进入公共资源交易中心进行项目集中交易的单位(招标人或招标代理机构),应向中心交易服务科提交《公共资源交易项目登记表》,同时需提交以下材料:
a.经行业主管部门批准的招标计划;
b.经行业主管部门审核通过的招标公告和招标文件;
c.项目若为招标代理机构代理,还须提交委托代理协议书。
②发布招标公告,办理招标人(招标代理机构)招标公告的媒体发布事宜。
③资格预审。需要进行资格预审的交易项目,招标人在中心发售资格预审文件和接收资格预审申请书,并按规定进行预审。
④领取招标文件。投标人到招标人设在中心的窗口领取招标文件。领取招标文件需按招标公告要求提供有关材料核查。
⑤确定开标场所。根据招标文件中确定的开标时间安排好开标场地,并于开标前再公布。
⑥递交投标文件。投标人按招标文件的要求编制投标文件,并按招标文件规定的时间、地点、方式递交投标文件。
⑦抽取评审专家。招标人(招标代理机构)于开标前规定时限内向中心提交经行业主管部门审核的《评审专家抽取申请表》。中心负责组织招标人随机抽取评审专家。
⑧开标评标。招标人(招标代理机构)负责开标、评标的组织实施,负责通知有关监督管理部门按时参加开标评标会议实施现场监督,根据评委评标结果确定中标候选人。中心负责提供开标、评标、场地管理服务。
⑨公示中标结果。招标人(招标代理机构)按有关规定负责在指定媒体公示中标结果,投标人对中标结果有异议的,按有关规定向招标人(招标代理机构)及有关监管部门提出质疑、投诉。
⑩发放中标通知书。中标通知书经中心备案后,由招标人(招标代理机构)在规定的时间内向中标单位发出。
[课程育人]
1.你怎么理解招标人、投标人及其需具备的条件?
2.你认为如何才能具备丰富的招标经验?(从工作过程中的积累,引导学生理解坚守岗位,敬业爱岗)
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