应急预案：组织、风险、响应和管理

根据《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号），应急预案可分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案3个层次。

（1）综合应急预案是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。综合应急预案包括应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

（2）专项应急预案是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型的生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

（3）现场处置方案是指生产经营单位根据不同的生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。其主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。(www.xing528.com)

项目法人应当综合分析现场风险，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，组织参建单位制定本建设项目的生产安全事故应急救援的综合应急预案，项目法人领导审批，向监理单位、施工企业发布。

监理单位与项目法人分析工程现场的风险类型（如人身伤亡），起草编写专项应急预案，相关领导审核，向各施工企业发布。

施工企业应编制水利水电工程建设项目现场处置方案，并由监理单位审核，项目法人备案。