水利施工企业应建立安全生产目标管理制度，制定包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及环境与职业健康目标等在内的安全生产总目标和年度目标，做好目标具体指标的制定、分解、实施、考核等环节工作。实施具体项目的施工单位应根据相关法律法规和施工合同约定，结合本工程项目安全生产实际，组织制定项目安全生产总体目标和年度目标。
1.目标制定原则
水利施工企业应结合企业生产经营特点，科学分析，按如下原则制定：
（1）突出重点，分清主次。安全生产目标制定不能面面俱到，应突出事故伤亡率、财产损失额、隐患治理率等重要指标，同时注意次要目标对重点目标的有效配合。
（2）安全目标具有综合性、先进性和适用性。制定的安全管理目标，既要保证上级下达指标的完成，又要考虑企业各部门、各项目部及每个职工的承担能力，使各方都能接受并努力完成。一般来说，制定的目标要略高于实际的能力与水平，使之经过努力可以完成，但不能高不可攀、不切实际，也不能低而不费力，容易达到。
（3）目标的预期结果具体化、定量化。利于同期比较，易于检查、评价与考核。
（4）坚持目标与保证目标实现措施的统一性。为使目标管理更具有科学性、针对性和有效性，在制定目标时必须有保证目标实现的措施，使措施为目标服务。
2.目标制定依据
安全生产目标应尽可能量化，便于考核。目标制定时应考虑下列因素：
（1）国家的有关法律法规、规章、制度和标准的规定及合同约定。
（2）水利行业安全生产监督管理部门的要求。
（3）水利行业安全技术水平和项目特点。
（4）本企业中长期安全生产管理规划和本企业的经济技术条件与安全生产工作现状。(www.xing528.com)
（5）采用的工艺与设施设备状况等。
3.目标主要内容
安全生产目标应经单位主要负责人审批，并以文件的形式发布，安全生产目标应主要包括但不限于下列内容：
（1）生产安全事故控制目标。
（2）安全生产投人目标。
（3）安全生产教育培训目标。
（4）安全生产事故隐患排查治理目标。
（5）重大危险源监控目标。
（6）应急管理目标。
（7）文明施工管理目标。
（8）人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康等方面的安全管理控制指标等。
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