建设监理部从工程实际出发,依照制定的《施工合同支付监理工作实施细则》《合同变更及工程量签证监理工作实施细则》等监理合同管理文件,对合同计量、变更、竣工结算进行了严格的控制,主要采取以下控制措施。
(1)做好合同交底,实行目标管理。
合同签订后,由建设监理部计划合同部门牵头组织工程部有关人员对合同进行分解、分析,同时分管合同负责人要向各具体监理人员进行“合同交底”,对合同的主要内容及存在的风险做出解释和说明,提出明确的质量要求、进度要求及工程款和支付办法,实行合同目标管理。使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序,了解自己的合同责任、工作范围以及法律责任,确保在执行合同时不出或少出偏差。
(2)建立规范的合同管理的工作程序。
建设监理部在工程实施过程中,依照建设监理合同管理文件对合同管理的日常事务性制定规范的合同管理的工作程序和报告、行文制度,协调好合同管理各方面关系,使合同的实施工作程序化、制度化、规范化。并在建设监理部设有专职的合同管理人员,负责收集、整理和保存各种合同资料、合同台账和相关的工程资料。
(3)严格把好计量关。
合同工程计量中,建设监理部依据建设承包合同与设计文件,在经过项目工程师验收认证后,建设监理部在联合收方测量成果等资料齐全的前提下做严肃、认真、科学、公正的审核工作,并及时做出签证,保证支付计量、单价费用及进度结算的时效性。在月进度支付工作中,项目工程师每月20—22日集中清理工程量签证工作,汇总和核实完成工程量,每月22—25日进行支付工作。由于合同支付申报严格按照项目及内容审核、开工手续及质量检验签证、计量校测和核算、支付项目汇总和CCS系统认证的程序进行管理,项目工程师和合同工程师都建立了工程量台账,因此对保证准确计量和支付起到有效保证作用。(www.xing528.com)
对竣工工程量的审核,要求承建单位以测量监理工程师签认的测量数据为前提,采用AUTOCAD绘制竣工图计算工程量,并将竣工图及工程量计算表的电子版上报建设监理部。计量监理工程师结合设计图纸、测量监理工程师签认的测量数据对承建单位上报的竣工图、工程量计算表进行认真审核,当竣工图与设计图纸不符、竣工图与测量监理工程师签认测量数据不符或计算表与AUTOCAD断面图不符时,要求承建单位重新绘制断面图计算工程量,并将重新作的电子版上报建设监理部。计量工程师对重新上报的电子版进行二次审核,直至测量数据与竣工图、竣工图与计算表相符,确保计量工程量的准确性。
(4)严格控制设计变更,做好变更处理工作。
监理部处理变更控制工作原则是:本着依据充分、合理,过程公正、公平的原则进行审核,做到在维护建设单位利益的同时,保护施工单位的合法权益。
主要变更工作内容为:在工程建设实施阶段及时了解和掌握可能引起的变更事件的环节,采取有效预防措施,如协助建设单位在承包合同中可能引起变更事件部分定出明确的原则规定,并以风险合理分摊的原则,定出处理争议的界面和程序;协助建设单位按合同规定及时提供各种条件,创造良好宽松施工环境;严格控制超越合同规定的其他要求和对施工承包单位的干扰与工程延误。
在受理变更申请时,主动做好“三查三审”工作,查合同依据,审核变更是否成立;查原始资料审核材料是否落实;查费用计算,审核取费是否规范。对立项依据不足的不予受理,批复“退回”;对变更资料不全的,要求补充、重报;对取费计量不合理的,予以调整修改;对符合变更要求的,提出审查意见,及时报送建设审批。
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