建设监理的质量管理实践

（1）监理质量管理体系。

各建设监理部为了保证监理部质量管理体系有效运行，建立健全了以总监理工程师为质量负责制管理体系，副总监理工程师、技术顾问协助总监理工程师工作，并由3名专业副总监理工程师分别负责工程技术、合同管理、安全管理专项工作。1名（副）总工程师专门负责设计图纸及施工方案审核工作，其中C标段1名总监助理协助总监直接负责对工程部的监管。重要部位及隐蔽工程均实行现场监理旁站，各专业监理工程师协助部门主任进行测量检测、试验检测、金结、机电专业进行施工质量控制。建设监理C标段质量管理体系典型框架如图19.2.1所示。

（2）建设监理质量管理方针。

建设监理部的质量方针是：质量第一，技术先进，顾客至上，为顾客（建设单位）提供符合合同规定要求的产品和服务。

（3）建设监理质量管理目标。

1）监理质量管理总体目标：严格按施工监理程序和实施细则进行监理，做好工程质量的预控和一般控制，控制好关键技术环节和每一道工序，保证工程质量满足合同和技术规范的要求。

图19.2.1　建设监理C标段质量管理体系典型框架

2）质量标准：单元工程合格率100%，土建单元工程优良率达85%以上，金结机电单元工程优良率达90%以上，争创优质工程。

3）质量控制目标：控制整体施工质量达到优良。

4）现场质量控制目标是通过科学认真的现场监理工作，确保工程施工达到如下质量目标。

施工过程使用的各种原材料品质优良，满足合同规定和设计要求；土建施工，金属结构预埋件安装以及其他设备安装质量符合合同规定和设计要求，确保运行正常，安全可靠；施工过程中发生的质量事故和出现的质量缺陷经过认真处理后不给工程留下隐患，把“零质量事故”作为监理工作目标；施工过程中所提供的技术文件和质量文件（含详细的施工记录）可以满足今后用户对工程项目运行、维修要求；确保本合同的所有工程项目建成后运行正常、安全可靠；做到对在施工过程中发生的质量事故和出现的质量缺陷，经过认真严格处理后不给工程留下隐患，即“零质量事故”。

（4）建设监理质量控制。

建设监理部主要采取施工前质量控制、施工过程质量控制和施工后质量控制相结合的质量管理控制方式，工程质量典型控制程序如图19.2.2所示。

1）建设监理对施工前质量控制。建设监理部对施工过程前的质量控制主要包括以下七项工作。

a.对施工单位建立健全质量保证体系，经监理工程师审批，选择合格的分包单位将其资质报监理工程师审查。

b.编制施工组织设计和质量技术保证措施经监理工程师审批。

c.根据测量控制网点实施并编制工程测量控制实施报告及加密控制网点的成果报告经监理工程师审查。

d.审核各单位试验室的相关资质文件。

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图19.2.2　工程质量典型控制程序

e.对提交原材料和配合比试验成果报告经监理审批后实施。

f.监理工程师对进场材料的质量证明和抽检结果进行审查，不符合规定要求的材料不准进入施工现场。

g.组织进场的机械设备报监理工程师审查是否符合投标文件的规定，确定能否满足承担和完成合同规定的工程质量和工程进度要求。

2）建设监理对施工过程质量控制。建设监理部对施工过程的质量控制主要包括以下九项工作。

a.检查和监督施工测量放样，严格按设计图纸要求进行施工。

b.检查监督工程施工必须按程序进行，上道工序未检查签证不准进行下道工序施工。严格执行“三检”制和仓号开仓证签认制度。

c.监督承包单位严格按建设监理部批准的施工组织设计和技术措施进行施工。

d.检查和核定承包单位的施工原始记录，对疑点进行复查。

e.对工程施工进行跟踪检查，对关键部位和重要工序进行“旁站”，发现问题及时纠正，并做好施工处理记录。

f.发现质量问题，及时发出书面整改通知，要求承包单位进行返工处理，直至停工整顿。坚持执行质量缺陷（事故）处理完毕，并经建设监理部检查落实后，才可继续开工。

g.坚持执行对工程质量造成损失及影响的处罚制度，及在施工过程中造成严重质量缺陷，并对工程质量和进度造成影响的一律给予经济处罚和考评扣分处罚。

h.组织定期不定期工程质量专题会和分析会，定期召开月质量例会，通报施工质量情况，协调解决有关干扰工程质量的因素和问题。

i.做好监理日志，记录施工中有关质量方面的问题，并对发生的质量问题进行现场拍照和录像。

3）建设监理对施工后过程控制。建设监理部对施工后的质量控制主要包括以下各项工作。

a.下发质量缺陷处理验收程序及标准，审查批准施工单位对施工质量缺陷处理的措施计划和使用修补材料的批复。审查承包单位提交的质量检查报告及其他质量文件，组织对有疑点的施工部位进行复查检验。

b.定月对已完单元工程外观质量进行检查统计评定，并及时对已完单元工程进行单元工程质量评定。按规定组织主持分项、分部工程质量检查验收签证，对隐蔽工程、关键工程部位、重要工序，必要时及时组织预验收。

c.协助建设单位对工程的中间阶段验收以及合同项目的竣工验收。审查承包单位提交的竣工资料和竣工报告。组织对分部工程的竣工验收和分部工程验收签证书的签证。检查监督工程项目在竣工验收中提出的质量问题的处理和在质量保证期内发现的质量问题的处理工作。检查督促承包单位所有验收、签证资料，在合同项目整体验收后，整理移交建设单位。起草编写分部工程、合同工程的竣工报告及重要阶段验收报告。对验收工程项目按规定标准撰写出各项专题报告。

d.抓好工程计量与支付。