如何编制施工企业定额？

据不完全调查统计,施工企业中有70%的企业没有自己的企业定额,主要原因是:长期以来,施工企业习惯于依据全国、地区统一定额标准进行计价;部分企业也想编制自己的企业定额,但是由于工作量大,缺乏专业定额制定人员而无法实现;部分企业则是由于企业领导等原因不重视企业定额的作用。随着工程计价改革的不断深入,越来越多的施工企业开始重视企业定额的作用,企业定额的编制工作也越来越引起施工企业的关注。

施工企业定额根据其作用要求不同,有不同的形式,如果主要用于计算工人劳动报酬,组织施工生产,则主要编制施工定额,其内容形式可与统一的劳动定额一致;如果主要用于投标报价,则主要编制计价定额,其内容形式可与统一基础定额、消耗量定额等一致。

2.6.5.1　施工定额的编制

施工定额是指在正常的施工生产条件下,为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所消耗的人工、材料、机械台班的数量标准。它包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额。

施工定额是施工单位内部管理的定额,是属于生产性定额。

施工定额编制前要做好如下基础工作。

1.施工定额项目划分

企业施工定额项目划分,按其具体内容和工效差别一般可采用以下六种方法。

(1)按手工和机械施工方法的不同划分。由于手工和机械施工方法不同,使得工效差异很大,对于定额水平的影响也很大,因此,在此项目划分上应加以区分,如钢筋、木模的制作可划分为机械制作、部分机械制作和手工制作项目。

(2)按构件类型及形体的复杂程度划分。同一类型的作业,如混凝土及钢筋混凝土构件的模板工程,由于构件类型及结构复杂程度不同,其表面形状及体积也不同,模板接触面积、支撑方式、支模方法及材料的消耗量也不同,对定额水平都有较大的影响,因此,定额项目要分开。如基础工程中按满堂基础、独立基础、带形基础、桩承台、设备基础等分别列项目;并且独立基础按组合钢模板、胶合板模板、木模板分别列项。

(3)按建筑材料品种和规格的不同划分。建筑材料的品种和规格不同时,对工人完成某种产品的工效影响很大。如水落管安装按铸铁、石棉、陶土管及不同管径划分。

(4)按构造做法及质量要求不同划分。不同和构造做法和不同的质量要求,其单位产品的工时消耗、材料消耗都有很大的不同。如砖墙按双面清水、单面清水、混水内墙、混水外墙等分别列项。并在此基础上按墙的厚度分为1/2砖、3/4砖、1砖、1.5砖、2砖及2砖以上。又如墙面抹灰按质量划分为高级抹灰、中级抹灰和普通抹灰项目。

(5)按施工作业面的高度划分。施工作业面的高度越高,工人操作及垂直运输就越困难,对安全要求也就越高,因此,施工面高度对工时消耗有较大的影响。一般是采用增加工日或乘系数的方法计算,将不同高度对定额水平的影响程度加以区分。如人工挖土方,挖土深度超过1.5m 者,需按相应高度增加工日数。

(6)按技术要求与操作难易程度划分。技术要求和操作难易程度对工时消耗也有较大影响,应分别列项。如人工挖土方按土壤类别分为四类,挖一类、二类土就比挖三类、四类土用工少。而挖槽按槽底宽度、槽深和土壤类别不同分别列项。

2.定额项目计量单位的确定

定额项目计量单位包括产品计量单位和人工、材料、机械消耗量的计量单位。选择计量单位的原则是:能确切地反映工、料及产品的数量;便于计算工程量和测量出已完工程;便于组织施工、统计、核算和验收等;便于工人使用和掌握定额等。(www.xing528.com)

定额项目计量单位的确定,根据产品的形体特征和变化规律。当产品的截面尺寸无变化,而长度不同时,如管道、装饰线等线性工程,以延长米为计量单位。当产品厚度不变,面积变化时,如地面、墙面的装饰,则采用平方米为计量单位。当产品的长、宽、高三个尺寸都有变化时,如结构构件,则采用立方米为计量单位。金属结构采用吨为计量单位。为了计算方便,有些定额项目将自然单位扩大10倍或100倍作为计量单位。

3.定额册、章、节的编排

施工定额的册、章、节的编排主要是依据劳动定额和材料消耗定额编制的,故其册、章、节的编排与劳动定额类似。

定额册、章、节的编排,应包括文字说明、分节定额和附录三个部分。

(1)文字说明,包括总说明、分册说明和分节说明。

1)总说明,是有关定额全册的共性问题,包括定额编制依据,适用范围及作用,工程质量要求,有关规定及说明。例如各定额册中的共性问题应编写在定额的 “总说明”中,定额册内两章以上的共性问题,应编写在“总说明”中。

2)分册说明,包括本分册的定额项目、工作内容、施工方法说明、质量安全要求、工程量计算规则、有关规定的说明和计算方法说明、小组成员及平均技术等级等。

3)分节说明,包括具体工作内容、质量安全要求、施工方法说明、工程量计算规则、小组成员及平均技术等级等。有的分节说明工作内容已包括在分册说明中,可能不列分节说明。

(2)分节定额项目表,包括定额表的文字说明、定额表和附注。定额项目表是定额手册的核心部分,包括定额编号、计量单位、项目名称、工料机消耗量等。附注是定额项目的补充,主要说明由于施工条件变化时而规定的人工、材料和机械台班消耗量的增减变化,一般采用乘系数和增减工日的方法来计算。附注不仅是对定额使用的补充,也是对定额使用的限制。

(3)附录,一般放在定额册的最后,主要内容包括名词解释及图解、先进工具介绍、有关参考资料,如混凝土及砂浆配合比表、材料单位重量参考表等。

以上三个部分组成了定额手册的全部内容。

在定额项目表中,各定额项目中的劳动定额、材料消耗定额和机械台班定额指标的制定方法在前已述,这里就不做重复介绍了。

2.6.5.2　企业计价定额的编制

计价定额是施工企业确定生产建筑产品价格的依据,也是施工企业确定生产建设工程某一计量单位的分部分项工程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗量的标准,反映企业的平均先进水平。企业定额的编制必须与《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一建筑装饰装修消耗量定额》、《全国统一安装工程预算定额》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建筑安装工程费用组成》(建标 〔2003〕206号)等相适应,它们是编制企业计价定额的基础。

企业计价定额的定额项目划分、定额项目计量单位,定额项目的计算规则,定额册、章、节的编制排等均应与《建设工程工程量清单计价规范》保持一致。在《建设工程工程量清单计价规范》的基础上加入企业消耗指标和定额基价,就可形成自己的企业计价依据。