施工企业定额编制原则详解

1.平均先进水平原则

定额水平是制定定额的核心,平均先进水平是指在正常的施工条件下,经过努力多数劳动者或施工队组能够达到或超过、少数劳动者或施工队组可以接近的水平。一般来说它低于先进水平,而略高于平均水平。这种水平使先进者感到一定压力,鼓励他们更上一层楼;使大多数中间水平的工人感到定额水平可望可及,增加达到和超过定额水平的信心;对于落后工人不迁就,使他们感到企业水平对他们的严格要求,认识到必须去学习和提高技术操作水平,改进操作方法或动作,珍惜劳动时间,节约材料消耗等,才能缩短差距,尽快达到定额水平。所以平均先进水平是一种可以鼓励先进、勉励中间、鞭策后进的定额水平。只有采用平均先进水平才能促使劳动生产率的提高,才能增加企业的竞争能力。

要使定额水平在平均先进的原则下确定,首先,要处理好数量和质量和关系,要在生产合格产品的前提下,规定必要的资料消耗量标准,生产技术必须是成熟并得到广泛推广应用的,产品质量必须符合现行施工及验收规范、质量评定标准的规定。其次,对于原始资料和数据,要剔除个别、偶然、不合理的数据,尽可能使计算数据具有代表性、实践性和可靠性。第三,要选择正常施工条件、正确施工方案或施工方法,劳动组织要适合劳动者操作和提高劳动生产率。第四,要明确劳动手段和劳动对象,规定该施工过程使用的工人技术等级、机具、设备和操作方法,明确规定原材料和构件型号、规格、运距和质量要求等。第五,要从实际出发,做好施工定额项目之间水平的平衡,处理好自然条件带来的劳动生产率水平的不平衡因素。既要考虑本企业的实际,又要考虑市场竞争的环境等。

2.简明适用原则

定额的简明适用是指定额的结构合理,定额步距大小适当,文字通俗易懂,计算方法简便,易于工人群众掌握运用,便于携带等。

施工定额要适应劳动组织和劳动分工的要求,要满足班组核算和经济责任、考核班组或个人生产成果、计算劳动报酬和简化计算工作等要求。施工定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则,应在全国统一定额的指导下进行。定额的简明适用具体表现在以下几个方面。

(1)项目划分合理。定额项目是定额结构形式的主要内容,项目划分合理是指项目齐全、粗细恰当,这是定额结构形式简单适用的核心。定额项目齐全关系到定额适用范围,项目划分粗细关系到定额的使用价值。

(2)步距大小适当。所定额步距,是指同类型产品或同类工作过程,相邻定额工作标准项目之间的水平间距。步距大小与定额的简明适用程度关系极大。步距大,定额项目减少,精确度就会降低;步距小,定额项目多,精确度高,有利于按劳动分配,但计算和管理较复杂,编制工作量大,使用也不方便。因此步距大小要适当。(www.xing528.com)

(3)文字通俗易懂,计算方法简便。

(4)章、节的编排要便于基层使用。

3.专业人员和群众结合,以专业人员为主编制定额原则

编制施工定额是一项政策性和技术性很强的技术经济工作,需要专门的机构来进行大量的测定、分析、总结和综合,必须有专门机构和专职人员,掌握国家方针政策和市场的变化情况,做好经常性资料收集、测定、整理和分析工作。群众是执行定额的主体,他们对施工中实际人工、材料、机械台班的消耗量最了解,对定额执行情况和问题也最清楚,所以在编制定额过程中,要注意征求工人群众的意见,取得他们的密切配合和支持。

贯彻专家和群众结合,以专家为主编制定额的原则,有利于提高定额的编制质量和水平,有利于定额的贯彻执行。

4.独立自主原则

施工企业是具有法人地位的经济实体,应根据企业具体情况和要求,结合政府的技术经济政策和产业导向,以企业盈利为目的,自主地编制企业生产定额和对外投标报价的定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营;有利于执行现代企业制度;有利于企业摆脱过多的行政干预,更好地面对建筑市场竞争环境,提高管理水平和竞争能力。