工程项目造价管理的组织机构优化方法

为了实现工程造价管理目标而进行有效的组织活动,我国目前设置了多部门、多层次的工程造价管理机构,规定了各自的管理权限和职责范围。

1.建设部标准定额司

建设部标准定额司在全国范围内行使工程造价管理职能,承担的主要职责包括以下几个方面。

(1)组织制定工程造价管理的有关法规、制度并组织贯彻实施。

(2)组织制定全国统一经济定额和制订、修订本部门经济定额。

(3)监督指导全国统一经济定额和本部门经济定额的实施。

(4)制定工程造价咨询企业的资质标准并监督执行,制定工程造价管理专业技术人员执业资格标准。

(5)负责全国工程造价咨询企业资质管理工作,审定全国甲级工程造价咨询企业的资质。(www.xing528.com)

2.专业部门工程造价管理机构

各专业部门一般在基建计划司或建设协调中设立处级的标准定额处,也有的成立各专业定额站,一般设在规定设计院中,行使部分行政管理职能,是事业单位;有的部专业较多,又专门成立定额分站设在专业设计院中。各专业部标准定额站的职能是修订、修编各类工程建设标准定额,解释定额的使用;有的定额站还担负本部门大型建设项目的概算审批、概算调整等职能。20世纪90年代后,有的定额站转变了部分职能,把编制工程概算、结算与其他工程造价咨询纳入本站工作范围。

3.省、自治区、直辖市工程造价管理机构

除个别省在建设厅内设立标准定额处外,大部分建设厅或建委设有工程造价管理站。各地、市也基本上设有工程造价管理站。地方工程造价管理部门除了对计价依据——定额、取费标准、计价制度等有直接管理权(修编、解释定额等)外,有相当部分省级造价站还有审核标底、国家投资工程的结算、合同纠纷的鉴定等职能。

4.行业协会

成立于1990年7月的中国建设工程造价管理协会是我国建设工程造价管理的行业协会,其前身是1985年10月成立的中国工程建设概算预算定额委员会。协会的业务范围包括研究工程造价管理配制改革,行业发展、行业政策、市场准入制度及行为规范等理论与实践问题;接受国务院建设行政主管部门委托,承担工程造价咨询行业和造价工程师执业资格及职业教育等具体工作,研究提出与工程造价有关的规章制度及工程造价咨询行业的资质标准、合同范本、职业道德规范等行业标准,并推动实施;对外代表我国造价工程师组织和工程造价咨询行业与国际组织及各国同行组织建立联系与交往,签订有关协议,为会员开展国际交流与合作等对外业务服务;编辑、出版有关工程造价方面刊物和参考资料,组织交流和推广工程造价咨询先进经验,举办有关职业培训和国际工程造价咨询业务研讨活动;指导各专业委员会和地方造价管理协会的业务工作等。