组织协调与目标控制是密不可分的,其目的就是为了实现项目目标。在监理过程中,当设计概算超过投资估算时,监理工程师要与设计单位进行协调,使设计与投资限额之间达成妥协,既要满足业主对项目的功能和使用要求,又要力求使费用不超过限定的投资额度;当施工进度影响到项目完成时间时,监理工程师就要与施工单位进行协调,或改变投入,或修改计划,或调整目标,直到制定出一个较理想解决问题的方案为止;当发现承包单位的管理人员不称职,给工程质量造成影响时,监理工程师要与承包单位进行协调,以便更换人员,确保工程质量。
通过对项目进度、工期、质量的协调,可以减少不同单位和部门之间的相互干扰。
协调工作的最大难点,对外是参与建设的各个协作方的质量问题,如设备供应方、原材料供应方等,虽然这些供货厂方都有严格的供货合同和质量标准,但是往往出厂的产品达不到质量要求,待在现场预安装和开箱检查中才发现问题,再更换、处理,造成对工期不可避免的拖延。在全国质量万里行的活动中,反映较多的是原材料和日用品,而工程建设中的机电产品,工业制品的质量同样存在着不少问题。短期行为使一些厂家,甚至一些名优厂家在产品质量上也出现了这样或那样的问题,供货单位虽有合同奖罚,但是挽救不了时间的损失,这些问题可以说是频频出现,已成为协调工作中的一大难点。当然,这一难点的解决原则是“质量第一”,即宁让进度稍拖,也绝不迁就质量,特别是一些关键部位、关键产品的质量,否则将贻患无穷,给未来生产埋下定时炸弹。因此,决不可为保进度目标,而以“不影响使用视为合格”的借口迁就质量问题。
对内协调的难点同样是质量和进度的矛盾,但由于内部的质量和进度,监理工程师在一定范围内、经建单位授权,有权进行平衡协调因而有一定的主动权,对质量问题通常采用弥补、加固、局部返工等协调意见。特别是采用各种质量预控制后,使质量问题能够事先得到控制。监理及时地旁站能够把问题解决在萌芽状态,严格按程序控制,使之仅能是局部返工,从而使其对进度影响到最低限度,这是与对外协调最大的区别。
监理工程师进行组织协调的特殊作用是由其在项目管理中的地位决定的,它与承包方有监理与被监理的关系,依据是业主的授权合同。因此,组织协调的重点是业主、施工和设计三方的关系。施工阶段协调的主要内容有:(www.xing528.com)
依据进度计划协调施工单位与业主和设计单位之间的关系,从而保证施工按计划进行,解决矛盾,实现进度控制目标。
依据施工验收规范和质量检验、评定标准,协调三方在质量控制中的关系,监理工程师做好检查、验收、签证等工作,并且通过对供应单位和施工单位质量体系的认证等以达到质量控制的目的。
以合同造价为标准,与业主、承包商一起努力控制造价。
除协调好业主、设计、施工三方关系外,还要协调施工与政府有关部门的关系,施工与资源供应部门的关系等,从而保证三大目标的实现。
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