【摘要】上坝公路是周公宅水库建设中前期工程主要项目之一。
工期紧，地形复杂，工程量大。建设单位因地制宜，协同设计、监理在抓好质量和安全的同时，对线路做了局部调整，克服困难建成通车。
周公宅水库工程的上坝公路是从密周线（即密岩至周公宅村）的K11+600起到周公宅水库大坝右坝头坝顶处的一条道路。按照大坝施工总体布置，在大坝的右岸的山坡上布置两台辐射式缆机、混凝土拌和系统、制冷系统以及各类物资仓库。上坝公路是施工物资运输及人员上下的唯一通道，因此该公路的及早建成通车对周公宅水库大坝建设与今后管理具有非常重要的作用。
公路设计按《公路工程技术标准》（JTJ001—97）中的山岭重丘区三级公路标准设计。其主要技术指标为：计算行车速度：30km/h；设计荷载：路面标准轴载：BZZ-100、涵洞汽一20、挂一100。路基顶宽7.5m，其中行车道为2×3.0m，路肩为2×0.75m，路面为C30混凝土，厚22cm，下层为二灰碎石垫层，厚20cm。
上坝公路起点桩号为Kl 1+600，终于大坝的右坝顶（桩号为K15+054.89）。全长3.455km。起点1km为傍山沿溪线，坡度较为平缓，后2.5km为山腰线，大部分在毛竹山和灌木林中，地形陡竣，线路纵坡在5.13%到4.22%，全线挖方总量14.6万m3填方总量7.02万m3，混凝土路面浇筑2.0万m3。
周公宅水库上坝公路从2002年6月10日开工，2003年9月完成路基工程，到2004年2月完成路面浇筑和安全设施的设置。
该工程从前期到实施，自始至终以“高标准、严要求、出精品”为总目标，坚持思想工作为前提，责任落实为基础，发扬“认真负责，精益求精，积极进取，开拓创新”的精神，强化工程质量管理，加强工程质量监督，同时严格控制工程进度，以保证大坝混凝土能按时浇筑。
在施工过程中，根据本工程施工干扰多、工期紧，政策处理问题干扰大的特点，要求施工承包人认真制订施工组织方案和工程进度计划，切实加强技术管理、质量管理和安全管理，确保工程的顺利进行；坚持以公司文件，设计文件，施工技术规范作为技术管理准则，制订质量控制的工作程序，建立由业主、监理和承包人三位一体的技术管理体系，对施工中设计图纸和放样数据的提供、施工单位主要管理人员和机械设施、原材料等实行有效管理.从而使业主在整个工程建设中发挥了积极的监督把关作用。
工程质量是工程建设中的最为重要的一环，正确处理质量与进度、费用关系，认真把好质量关。主要抓以下几方面：
“百年大计、质量第一”，工程质量是维护人民群众生命财产安全的大事。因此加强各级检查，强化质量意识，使大家从思想上、观念上、行动上提高对质量的认识，把抓质量、上水平作为一项重要工作常抓不懈。施工单位是工程质量的实施主体，根据业主要求，在内部建立质保体系，推行全面质量管理，责任明确，层层抓落实，把质量责任落实至每个班组。监理单位则根据“监理规程”和质量目标对施工单位进行现场监督，本着“严格管理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，帮助和指导施工单位提高质量水平。作为建设单位，主要是制订质量目标，抓好质量管理体系建设，检查督促监理、施工单位做好质量监理工作。(www.xing528.com)
监理是受业主委托对工程进行监督、管理，既是产品质量的检查者，又是工程质量、进度、投资的控制者，因此要求监理对承包者的各项施工工艺、施工方法以及施工机械、材料、配合比等进行全方位巡视，全过程旁站和全环节检查。为达到对施工质量的有效监督和管理，要求做到：①把好材料关。对各种材料监理必须进行试验，符合技术规范的要求才能批准用于工程施工中。②严把各道工序验收关，各道工序完成后，先由承包人自检合格报监理复核签字后，才能进入下道工序的施工，不符合要求的坚决返工。③严把隐蔽工程验收关。对所有隐蔽工程实行全过程旁站监督制度，保证工程质量.杜绝质量隐患。
为保证本工程质量，我们特邀请宁波市交通质量监督站对上坝公路进行质量检查。市交通质监站根据工程进度情况，不定期地对工程进行质量检查，督促和指导，对工程建设中提高质量和保证进度起了极大的促进作用。
虽然上坝公路全长只有3.455km，但由于地形复杂、山坡陡竣，只能从一个方向开挖前进，同时上坝公路的线路与原周密线有一半以上为上、下线平行走向，在上坝公路开挖时块石极易滚到下面公路上而危及行车安全；为保证下行线行车安全，挖机平均每天只能工作4.5小时，另外在上坝公路桩号K13+935.5至终点的1100m距离内靠外侧的需建6m以上高程挡墙有931m，最高挡墙为16.5m，平均高度在8.1m。所有这些因素，给施工造成极大的困难，为改变工程进度缓慢状况，我们采取了以下三条措施，保证了上坝公路能按期完成：
通过宁波市重点办和鄞州区人民政府协调，从2002年10月31日起至2003年1月15日止对上坝公路进行全封闭施工，原周密线上行驶车辆绕道行驶，要求施工单位增加设备人员投入，加快施工进度。
上坝公路从桩号K13+935.5开始至K14+867段的外侧有931m的挡墙，高度在6m以上，而该段山坡陡竣，坡度又在55。以上，这给施工带来极大困难。据此，业主会同设计、监理、施工单位进行协调，将上坝公路该段线路往内侧山坡调整，尽量避免建造高挡墙，这样虽然增加了石方开挖和投资费用，但大大降低了施工难度和不安全因素，加快了施工进度。
为解决上坝公路在路面混凝土浇筑时造成交通阻塞的问题，成立了由业主、监理、上坝公路项目部和大坝施工单位项目部组成的协调小组，对上坝公路的施工和大坝设备物资运输等问题进行协调，既保证了大坝施工所需物资及设备的运输，也保证了上坝公路路面施工的顺利进行。
安全生产是工程建设中的头等大事，保证安全生产是建设单位、监理单位和施工单位都必须遵守的基本要求。为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，要求施工单位建立安全生产指导小组，由在职安全员现场监督，指导安全生产。业主和监理每月召开的安全生产例会上强调安全生产外.而且在平时巡视、检查中随时提醒施工单位要注意安全，特别在高边坡开挖、高挡墙砌筑等方面，交待施工中应注意事项。因此在整个过程施工过程中，各方人员本着对人民生命财产高度负责的精神，层层把关，杜绝各类事故发生，切实做到防患于未然。
文明施工也是一个突出问题，要求施单位不乱弃喳子，尽量减少对周边环境的影响，保持山坡的植被不受破坏，同时在施工中保持交通的顺畅。
在上坝公路的施工过程中，我们紧紧抓住质量、安全、进度三个环节，会同监理、施工单位、设计三方共同努力，克服上坝公路在施工中出现的各种困难，使之通车，成为工程运输的重要通道，保证了大坝混凝土在2003年12月初顺利浇筑。
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