加强水土保持工作，保障宁波市优质水源供应

宁波市周公宅水库建设开发有限公司 胡迅雷 项才德###。

【摘要】周公宅水库工程结合工程建设，坚持抓好水土保持工程建设，采用水土保持工程与绿化美化环境相结合，人工造林、人工撒播，封山育林，管护即造、封、管相结合，乔、灌、藤、草相结合的水土保持工程技术措施，取得了较好的效果，大大增加了库区绿化覆盖率，促进了水土保持工程的进程。

加强生态环境，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。近几年来，宁波市委、市政府提出了要把我市建设成为生态城市的战略目标，构筑和谐社会，把宁波建设成为经济繁荣，人民生活富裕，生态环境优越，美丽的现代化港口城市。为此，根据周公宅水库工程的建设实际，为把水库建成“安全、环保、美丽”的一流工程，向宁波人民提供丰富的优质水源，必须切实加强水库工程的水土保持工作，有效遏制或减少水土流失，保护库区的生态环境。在抓好水库工程建设的同时，我们始终把水土保持工作放到应有的重要位置。按照上级主管部门关于抓好水土保持工作的指示精神和批复的水土保持建设方案，坚持把水土保持工程设施与水库主体工程同时设计、同时施工、同时使用的原则，及早部署实施，采取积极有效措施，切实加强监督管理，努力把水土保持工作抓紧、抓好、抓出成效。

在上级主管部门的关心、支持下，通过公司全体管理人员的努力工作，水土保持工程建设取得了一定成效。

市委、市政府有关领导和上级主管部门领导非常重视水库工程建设的环境保护和水土保持工作。每次来工地检查工程，总是及时对环境保护和水保工作提出意见、要求。常强调要注意加强环境保护、水土保持，避免出现因工程建设破坏了环境，引起严重水土流失的现象，不要因水土流失使“储水库”变成“储沙库”，并及时对水库库区附近近3万亩山林果断地采取了有偿收回山林政策，避免了上游山林的破坏。周公宅水库建设开发有限公司的领导对水土保持工作更是予以高度重视，公司主要领导多次强调要把水保工作放在工程建设的重要位置，并提出水保工作与主体工程同时设计、同时施工的要求，要求水保工程采取“先库外后库内，先易后难”的实施原则。因此在项目前期工作中，工程开展可行性研究的同时便委托省水利水电勘测设计研究院及时进行水土保持工程建设方案的编制，2001年9月编制完成《周公宅水库工程水土保持方案报告书（送审稿）》，并于当月通过水利部水规总院的审查，修改后形成《报告书报批稿》，2002年3月水利部以水保〔2003〕115号文对该报告进行了批复，同意该总体实施方案。按照《报告书（批复稿）》的要求，结合工程实际情况，我们又专门委托华东水利水电勘测设计研究院编制完成《周公宅水库工程水土保持工程设计报告书》，使水土保持工作有了具体实施方案。

在水土保持工程的实施中，我们还落实了组织，该工作确定由公司副总经理主管，工程技术处具体负责，并建立水土保持工程专业队伍，由专人负责带领13名有水保工程建设经验的工人按计划进行积极有序的水土保持工程建设。

我们十分重视水土保持工程建设的前期工作，在编制工程勘测、设计、报批等一系列规范程序后才按国家有关规定开始实施。在经上级有关主管部门批准华东水利水电勘测设计研究院编制的《周公宅水库工程水土保持工程设计报告书》后，与主体工程（大坝、电站）建设同时开展，分步实施水土保持工程。

根据水土保持工程设计要求，整个工程建设分为六大防治区，即坝址区防治区、弃渣场防治区、电站厂房防治区、石料场防治区、营地（拆迁地）防治区。根据水库工程建设实际，我们采取了“先库外后库内，先易后难”的工作方法，分步进行以下几方面的实施：

及早建立林木种苗繁育基地，既可以将库区中可能导致水土流失地块进行及时治理，使其成为苗圃地，又可为今后在防治区进行复绿，培育适宜于防治区土地、气候的林木种苗，为水土保持工程奠定物质基础。按照市发改委批复同意的甬计农〔2003〕440号文件精神，根据“绿化造林，种苗先行”的思路，分两期逐步对库内外有条件建立苗圃地的土地进行了整治，改造而成为林木种苗繁育基地。第一期投资82万元，在原周公宅排齐岭和泥空山地块建设苗圃地60亩。第二期计划投资170万元，在库内原陶坑、乌坑、姜家山搬迁后宅基地进行改造建苗圃地60亩，又在1#弃渣场建苗圃地20亩，再选择零星地块共计10亩，完成市发改委提出的建苗圃地150亩的计划。从2003年下半年开始实施，目前已完成142亩山地的开发利用，完成投资167万元，已种植树苗20余万株，先期种植树苗对营地、上坝公路防治区（试验段）、电厂防治区治理提供了优良壮苗。林木种苗繁育基地建设不仅使原该治理的地块（如泥空山在上坝公路下）昔日的荒山荒坡、水土流失严重地成了苗圃，使该地块植被覆盖率达到96%以上，有效地遏制了水土流失，而且为下阶段全面实施水土保持工程提供了良种壮苗，并节约了一定的水保经费。据测算，在已搞的水保工程建设经费中可节约10%即10万元，收到了良好的生态效益和经济效益。

主体工程的建设进展顺利，大坝工程业已完成。在主体工程建设过程中，我们注意了主体工程周边山体水土保持工程有机结合，如在大坝上下左右进行水保工程设施建设，已建挡坡墙10000多立方米，在大坝上方陡壁进行喷浆护坡工程达到7000m²。在电站厂房上方筑建护坡墙还筑建棱形格320多块，切实保护了厂房上方和大坝周边的水土。

按水库工程水土保持工程设计要求，全面规划分步实施的方案，并逐步实施。(www.xing528.com)

营地是各参建单位员工生活和工作的基地，营地绿化工程，为参建员工提供了优美的生活环境。在营地土建工程完成后即进行营地美化、绿化工程建设。经宁波市城市园林设计院设计，由宁波市专业绿化施工单位实施投资60万元，经过三个多月建设，完成了营地绿化工程，改观了营地形象，改变了参建人员的工作、生活条件。

在上坝公路水土防治区试验工程建设方面，为更好地开展水保工程工作，根据整体规划设计要求，我们对上坝公路部分地段先行试验性实施。经过有关规范程序的运行，我们对上坝公路防治区1#至10#地段全长1800m、面积达32亩的试验段进行了实施。经过近8个多月的实施，共筑建挡坡墙1060m³，筑建拦泥篱笆34亩，追加客土4100m³，种植乔木5677株，灌木120m²，在12亩土地上散布草籽160公斤，采取乔、灌、草相结合的方法。种植后，又进行了近一年的管护工作，经过精心管护，树木成活率高、生长良好，对今后搞好水保工程提供了一定的实施经验。

电站厂房水土保持工程的建设方面，2006年7月12日水库电站并网发电，为了确保电站厂房正常安全运转，我们对厂房上方和两侧及厂房前面进行了及时的整治。由于厂房上方山坡较陡，故先在厂房上方斜坡地块筑建320多格棱形挡坡墙进行水保工程技术性处理，再挖去棱形格内石渣，追加客土，并种植了小乔木、灌木和草本植物以保护山坡安全。共种植乔木（香樟、桂花、茶花等）750株，种植灌木（杜鹃、珊瑚、黄杨）15000株，种植麦冬草300m²，经过整治，既防止了水土流失，又美化了厂区环境。

对库区周边环境采取了积极措施。为切实加强库区的水土保持和水源涵养工作，我们结合工程实际，及时向市政府汇报。市政府以甬政发〔2002〕34号文同意把库区范围内淹没线以上近3万亩山林有偿收回国有经营管理，并委托给宁波市林场，由市林场组建宁波市林场周公宅林区进行专业经营管理。林区将该林地分成8个小班，设立5个护林点，进行专业养护（防火等）。目前已植树造林5000多亩，完成投资300万元。

宅基地的改造方面。在库区淹没线以上3个行政村搬迁后，村里近百亩宅基地、园地成了荒芜地块。为此，我们对宅基地、园地进行了及时改造，将宅基地整治，并追加客土后，造林93亩，增加了库区绿化覆盖率。

留笋养竹，恢复竹林。由于上坝公路建设在建设工程范围内，原有部分村民所属竹子被砍伐，成了荒坡。我们根据竹子的生长特点，在出笋期间，派专人进行管护，严禁任何人上山挖笋。这样，在原上坝公路附近20多亩竹山得到了有效的管护。2005年春就出笋养竹300多株，2006年春又继续进行管护，出笋养竹400多株，逐步恢复了竹山。同时又于2006年秋对竹山进行割柴草培育，今后将会有更多的竹笋生长出来，成为竹子，如再适当追施肥料、追加客土，该片竹山能在4~5年内完全恢复成竹林。

陡峭山坡进行人工撒播造林。从电站至加油站上坝公路下坡，山坡特别陡峭，人员无法进行造林，根据这一实际情况，我们采取了人工撒播造林的措施。即将刺槐、香樟、枫树等林木种子，经过处理，拌和园土进行人工撒播，于2003年春实施人工撒播造林，目前效果极佳，刺槐树已长到四五米高，枫树、香樟也零星生长在其间，生长良好。由于刺槐系落叶树种，今后我们计划将其逐步间伐，让枫树和香樟作为主道树种，以防止该地块水土流失。

综上所述，我们在水保工程建设中采取了主体工程建设与水保工程建设相结合，水土保持工程与绿化美化环境相结合，人工造林、人工撒播、封山育林、管护即造、封、管相结合，乔、灌、藤、草相结合的水土保持工程技术措施，取得了较好的效果，大大增加了库区绿化覆盖率，促进了水土保持工程的进程。

水土保持工作对我们来说是一项新工程，我们虽然做了一些工作，但由于种种原因，水保工作还存在不少问题，亟待我们去思考，去改进。例如在周公宅水库所在地，山坡极陡，水土本来就因砍伐等原因流失严重，建上坝公路时又对山坡的作物（茶叶、毛竹、林木）有很大程度的破坏，故要恢复植被的工程量大、难度大，同时坡向又基本朝西，对新植树苗影响较大，管护困难。又如水土保持工程建设相对滞后于主体工程建设进度，原因是主体工程尚未完全完工或堆放了大量建筑材料、设施、设备，一时难以清理，一定程度上影响了水保工程的进度。

水土保持工程任重而道远，建设“安全、环保、美丽”的生态型一流水库，是我们的使命，今后我们将继续以科学发展观为指导，脚踏实地工作，出色完成周公宅水库水土保持工程，为宁波市人民提供优质水源。