“西部大开发”是中华人民共和国中央政府的一项政策，目的是把东部沿海地区的剩余经济发展能力，用以提高西部地区的经济和社会发展水平，努力实现西部地区经济又好、又快的发展，人民生活水平持续、稳定的提高，基础设施和生态环境建设取得新突破，重点区域和重点产业的发展达到新水平，构建社会主义和谐社会迈出扎实步伐。“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。”
2013年9月、10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会的高度关注。“一带一路”战略的提出，表现出党中央对中国西部和东南沿海发展战略的高瞻远瞩，体现了中国西部和东南沿海地区作为国家开放窗口的重要战略意义。
以“西部大开发”为时代背景，在“一带一路”宏伟战略的指引下，中国的社会经济发展迸发出前所未有的活力，同时也正面临着不断创新发展的压力。社会发展离不开能源结构的调整与变革，经济进步更是带来了能源的巨大需求增长。然而，改革开放以来中国能源工业发展迅速，但结构很不合理，煤炭在一次能源生产和消费中的比重一度超过了70%。大量燃煤使大气环境不断恶化，发展清洁能源、调整能源结构迫在眉睫。(www.xing528.com)
中国西部地区的塔里木、柴达木、陕甘宁和四川盆地蕴藏着26万亿立方米的天然气资源，约占全国陆上天然气资源的87%。特别是新疆塔里木盆地，天然气资源量有8万多亿立方米，占全国天然气资源总量的22%。塔里木北部的库车地区的天然气资源量有2万多亿立方米，是塔里木盆地中天然气资源最富集的地区，具有形成世界级大气区的开发潜力。同时，我国和中亚地区天然气贸易往来也日益密切，进口气源逐步具备了稳定供应的条件。
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