关于强制性条文标准用词的探讨

在《工程建设标准编写规定》中，标准条文要求很严格的用词“必须”、“严禁”是标准用词中严格程度最高的用词，在某种程度上具有技术法规用词的特点。SL 1—2002中将标准用词中严格程度最高的用词“必须”、“严禁”仅用于直接涉及工程建设质量、安全、卫生及环境保护和其他公众利益等方面需要强制执行的技术内容，这比《工程建设标准编写规定》中的“必须”、“严禁”要求更高。这主要是考虑我国即将实行技术法规和技术标准相结合的新体制的缘故。随着《工程建设标准强制性条文》的发布、实施，我国工程建设标准化工作将全面推行技术法规和技术标准相结合的新体制，技术标准将逐步形成自愿采用的推荐性标准。因此，这次修订SL 1时限定“必须”、“严禁”用词的使用范围。GB/T 1.1—2000在标准用词方面等同采用了ISO/IEC导则3的做法，基本上也不采用“必须”、“严禁”这一级用词。

示例4-5中的“必须”表示强制。无证人员不得进行爆破药包的包装；同时，距钻场50m范围内不得进行药包的包装作业；50m外危险区域也不得进行包装作业；只有人员、距离、安全区域这三项要求同时满足时，药包的包装作业才能进行。

示例4-5

5.4.2　爆破药包的包装必须由持证专业人员在距离钻场50m以外安全范围内进行作业。(www.xing528.com)

示例4-6中的“严禁”表示强制。在井下取芯作业起吊时，人和物必须分开，否则不予吊起。

示例4-6

4.1.3　在井下取芯作业，严禁人和物同时吊起。