1）起源和发展
欧盟2002年、2005年和2006年的电子欧洲计划、i2010计划和i2010电子政务行动计划，分别在不同阶段推动了欧盟信息社会的持续发展；2005年，欧盟委员会发起欧洲透明度行动倡议（ETI），其目的在于建立信息再利用，消除公共信息垄断和不透明障碍；2006年，委员会通过发表透明倡议绿皮书，提出了透明倡议的框架，以增加与民间社会协商，并建立一个在决策中发挥非政府组织作用的机构；2010年，欧盟委员会发布的《2020战略》，数据被认识到是一种新的创新资源，开放数据将成为新的就业和经济增长的重要工具；［28］2011年，欧盟数字议程开始推进开放数据战略，开展欧盟一站式数据开放门户网站建设；同年，公布《公共数据数字公开化决议》，提出向社会开放通过公共财政资助所获取的资料和数据；2012年，启动“地平线2020”数据访问试点项目；2013年，启动研究数据开放试点项目；2016年，出台《一般数据保护条例》，对个人数据的保护和监管制定更为严格的规定和惩罚措施。
欧盟政府数据开放工作由欧委会负责监督管理，由通信网络、内容和技术总司（简称DG Connect）负责相关政策执行，同时创立了独立的监管机构“数据保护监管人”，致力于保护个人数据、隐私，同时推动完善欧盟机构和单位的工作实践。
2）当前开放内容
欧盟数据开放门户网站：Europeandataportal.eu如图2-18所示。该网站缘起于2011年，欧盟数字议程开始推进开放数据战略，开展欧盟一站式数据开放门户网站建设。该网站由欧盟出版物办公室（the publications office of the European Union）管理，门户网站包含多国语言界面和服务，支持整个欧盟数据的搜索。欧盟所有成员国完善和开展各自的数据政策的制定和实施，建立各自公共数据门户网站，并与欧盟开放数据门户网站实现链接。［29］
图2-18 欧盟数据门户网站及其开放的各种类型数据
（数据截至2017年5月）
网站按主题划分成13种不同的数据领域类别：农业相关、能源、地区和城市、交通、经济和金融、国际问题、政府和公众、司法和公共安全、环境、教育与文化体育、健康、人口与社会、科学和技术。截至2017年5月，整个网站一共由33个国家提供了676 196份数据，其中接近三分之二的数据来自捷克和德国两国国家（两个国家贡献了接近42万份数据）。(https://www.xing528.com)
在数据目录中，数据按国家、数据来源、数据类别、标签、数据格式、数据执照等不同的归类方式进行归整。用户可直接对所需数据进行检索，并可根据数据的相关性、名称升或降序等对数据进行排列。
由于欧盟数据开放网站的数据来自各个成员国或组织，每个数据集都会有名称、摘要、国家、来源、更新日期、数据格式等信息。网站设有欧洲大多数语言的界面，方便欧盟各成员用户使用。由于数据提供方不同，且没有形成统一标准，数据格式种类特别多样。
网站在数据应用方面，给出了因使用该网站开放数据而取得的效益报告，并列了成功使用数据实现应用的案例，供一些使用者学习；网站还提供了电子学习、公共训练、训练资料、开放数据报告等。
3）问题与趋势
欧盟数据开放涉及多个成员国，而各个成员国各自为政，每个成员国都有着各自不同的法律法规，欧盟数据开放战略执行环境复杂，影响欧盟整体数据开放进程；各成员国之间数据开放发展水平也参差不齐，影响欧盟数据开放的整体效果和质量；相应大数据基础设施还不很完善，大数据专业人才也较缺乏。
欧盟需进一步协调各成员国之间的数据开放进程步伐，规范管理和法规建设，不断完善数据格式和数据开放的标准；法理和技术上都加强对数据的保护，以增强各方对欧盟数据开放运动的信心；让各方切实体会到数据开放带来的成果，使各方更加支持欧盟数据开放；通过扩大和持续推动各项计划，如数字职业大联盟和开放教育计划来培养更多大数据专业人才，以填补技术缺口。［30］
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