政府数据开放的基本方法与实践

各国政府或地方政府数据开放的基本做法是：

（1）在已有法律的基础上，出台或完善有关数据开放的法律法规和战略规划，为更好地进行数据开放提供法理上的依据。

（2）设立或委派一个或多个政府部门对政府数据开放工作进行管理、监督和执行，为更好地进行数据开放提供在管理机制上的保障。

（3）在已有数据资源的基础上，建设强大的国家性的基础数据库，为更好地进行数据开放提供在资源和技术条件上的支撑。(www.xing528.com)

（4）以“一站式”的政府数据开放平台的方式为主渠道，向公众集中开放政府数据，为更好地进行数据开放提供在内容上的载体。

（5）积极做好宣传工作，以开设专题活动和奖励竞赛的方式，引入社会力量，加强公众参与度，为更好地进行数据开放提供在开发上的支持。

多数政府数据门户网站名以国家来进行命名，数据开放门户网站以自建为主，也有像英国这样使用CKAN数据管理系统的，一些较发达国家的开放门户，引入了RDF、URI等格式和技术，提升门户数据的关联性和有效性，便于数据之间的连接与整合［3］。网站根据主题、机构等对数据进行分类。例如，美国数据开放是按主题分为农业、气候、消费、生态环境、教育、能源、财政、卫生、当地政府、生产、海事、海洋、公共安全和科学研究等14个不同的数据领域类别。对数据集都进行了详细的描述，采用统一的元数据标准（如DC-Government都柏林核心政府元数据或者GILS核心元数据等［5］）使其更好地符合网站需求。门户网站提供数据检索功能，便于用户根据需要快速查找到所需的数据。建立了互动机制，用户可通过各种渠道和方式，进行分享、交流（用户和平台、用户和用户）、数据上传下载、开发等，使用户更有参与感，也能让平台更好地了解用户需求，同时发挥用户的创造性，扩大数据应用领域，挖掘数据新的价值。进行政府数据开放时，除了政府参与外，很多非营利机构也扮演了重要角色，像英国的开放知识基金会、美国的“为美国而编程（code for America）”、阳光基金会（sunlight foundation）等非营利机构都起到了积极的居中协调统筹的作用。