探索智慧城市：案例分享

随着全球范围内城市化进程不断推进,在云平台、大数据和物联网等技术的支持下,“智慧城市”成为世界各国城市建设的发展趋势和选择。

1.智慧城市——山东济南

济南市秉持“智慧让城市更美好”的基本建设理念和愿景,打造“善感知,有温度,会呼吸”的中国智慧名城。济南市是第一批国家智慧城市试点、国家科技部和国家标准委智慧城市试点示范市和“智慧山东”首批试点城市。济南新型智慧城市连续2年蝉联全国“智慧城市十大样板工程”,连续3年蝉联中国领军智慧城市,获评全球智慧城市产业数字化转型奖,发布了全球首个智慧城市运营国际标准,从“中国样板”上升为“世界样本”。

济南智慧城市探索创建可复制推广的“一主体两平台”体制机制,统筹完善“343”智慧城市总体架构,加快提升“三位一体”的城市大脑基础支撑体系,完善提升城市生活“一屏感知”、政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”和产业发展“一网通览”四大智慧应用赋能体系,围绕“优政、惠民、兴业”三大目标,全面提升业务数据化、数据智慧化、智慧普惠化水平,不断增强人民的获得感、幸福感和满意度,率先打造数字先锋城市。济南智慧城市不仅可以治理城市病、改善城乡人居环境和公共服务管理质量、提升济南城市形象、增强城市竞争力,还能推进环渤海经济圈建设、拉动区域新的经济发展增长。

紧扣“优政、惠民、兴业”三大目标,加快建设城市生活“一屏感知”、政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、产业发展“一网通览”四大领域智慧应用赋能体系。政务服务方面,上线运行“泉城办”App,全面引入市级政务服务事项,强化“秒批秒办”“掌上办”“全链条办理”等实用功能,形成了集办事服务、便民查询、互动交流、生活缴费于一体的移动端政务服务总门户;城市管理方面,建设济南智慧交通,实现638处路口区域自适应控制、1 252处路口绿波带协调控制、1 242处路口远程调控,上线基于大数据分析的潮汐车道;借助济南公安“e警通”便民服务平台,研发“互联网+”电子证照,实现动态交通诱导、业务查询办理、学法销分等服务功能,群众在车驾管窗口办事平均节省时间40%,线上业务办理比例达37%,群众满意率达到99%以上。社会治理方面,全力推进雪亮工程建设,将7万余路固定视频监控资源全部向省总平台推送;向市委政法委综治分平台推送2.1万路;向公安分平台共享3万路;公安分平台整合全市人像抓拍机近2 700路,日产生图片约200万张,与各类专题库进行比对分析,进行人员身份落地核查、轨迹刻画、同行人分析等深度研判,实现对各类重点人员动态精准管控。产业发展方面,在全国首创打造“济企通”服务企业云平台,聚焦亲清在线、政企直通、政策宣贯、合作对接、融资支持、企业培育等方面,实现涉企服务一站对接。智慧济南如图5-9所示。

图5-9　智慧济南

2.智慧城市——深圳福田

福田区新型智慧城市暨“数字政府”建设以“福田区智慧城市指挥中心”为核心,以深圳织网工程和智慧福田建设为契机,依托大数据系统网络,以“预警监测平台、综合治理平台、决策支持平台、公共服务平台、基础技术平台”为载体,开发“100+”应用系统,构建“一中心、五平台、百系统”的总架构。

具体而言,将依托预警监测平台,构筑“负一秒”风险防控体系;依托综合治理平台,构筑“全链条”平战指挥体系;依托决策支持平台,构筑“多维度”研判决策体系;依托公共服务平台,构筑“不打烊”高效服务体系;依托基础技术平台,构筑“大集成”应用支撑体系。

老百姓将实实在在地享受智慧城区建设带来的便捷。在公共服务方面,2019年年底,福田拟实现95%以上的个人事项和60%以上的法人事项可移动办理,并提供全天候智能客服功能,基本实现“一屏智享生活、一号走遍福田、一站创新创业”;到2020年年底,社区公共服务事项实现主动推送办理,即来即办事项实现“零人工干预”智能审批办理,打造更有温度的政务服务体系。智慧福田如图5-10所示。

3.智慧城市——佛山南海区

2019(第八届)国际智慧城市峰会暨智慧生态博览会上,南海区摘得ISO智慧城市国际标准试点卓越城市创新奖,成为广东省唯一获此奖项的地区。近年来,南海区以“强顶层、夯基础、做应用、优服务”的工作思路,加快打造新型智慧城市。

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图5-10　智慧福田

其中,瀚蓝环境于2012年开始探索建设排水智慧管理平台,从最开始的管控单个水质净化厂,到目前已发展成集水质净化厂、泵站、管网、分散式污水处理装置的远程智能控制、生产动态管理、数据集中分析利用、厂网联动智慧调度、综合展示于一体的云智慧平台。此举对提升水质净化效果、增强厂网站生产调度合理性、提高运营管理效率、便捷政府环保监管有着重要的意义。排水智慧管理平台如图5-11所示。

图5-11　排水智慧管理平台

4.智慧城市——贵阳

贵阳以中关村贵阳科技园为依托,以重大项目和龙头企业引进为主要抓手,以需求市场的统筹开发和数据资源开放为切入点,坚持走“政府引导、市场驱动”的发展道路,遵循“环境优势吸引产业、基础设施保障产业、本地市场带动产业、优惠政策扶持产业”的发展策略,大力发展大数据产业,将大数据与资本、政策、园区等要素紧密融合,以信息化提升城市核心竞争力,带动贵阳经济社会全面发展。

在培养大数据应用市场方面,实施“政务大数据开放”项目、“智慧贵阳”项目和“传统特色产业大数据融合”项目;在智能化建设方面,建设“全域公共免费WiFi接入上网”城市、“块上集聚的大数据公共平台”,以实现块上集聚的用户上网行为数据的全采集,拟应用于制约和监督权力运行的“数据铁笼”平台、“数据禁毒”平台、“数据健康”平台、“数据敬老”平台、“数据慕课”平台、“数据智游”平台。智慧贵阳如图5-12所示。

图5-12　智慧贵阳

5.智慧城市——新加坡

新加坡于2006年推出《智慧国2015计划》,政府门户网站公开了50多个政府部门的5 000多个数据集。新加坡建立起一个“以市民为中心”,市民、企业、政府合作的电子政府体系,让市民和企业能随时随地参与到各项政府机构事务中。智慧新加坡如图5-13所示。

图5-13　智慧新加坡

在交通领域,新加坡推出了电子道路收费系统(Electronic Road Pricing System)等多个智能交通系统。在医疗领域,开发了综合医疗信息平台。在教育领域,通过利用资讯通信技术,大大提升了学生对学习的关注度。在文化领域,国家图书馆部署了一套灵活而性能超强的大数据架构,通过云端计算的模式,处理从战略、战术到实际业务的不同分析需求,提供高性价比的解决方案。