水利工程建设的流程和步骤

高频考题

一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）

1. 根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，代建单位对水利工程建设项目（　　）的建设实施过程进行管理。

A.初步设计至后评价　B.施工准备至竣工验收

C.初步设计至竣工验收　D.施工准备至后评价

2. 当水利工程建设项目初步设计静态总投资超过已批准的可行性研究报告估算静态总投资达10%时，则需（　　）。

A.提出专题分析报告　B.重新编制初步设计

C.调整可行性研究投资估算　D.重新编制可行性研究报告

3.水库大坝首次安全鉴定应在竣工验收后（　　）内进行。

A.三年　B.四年

C.五年　D.十年

4.下列选项中，不属于竣工决算审计监督和评价内容的是（　　）。

A.真实性　B.合法性

C.效益性　D.时效性

5.施工详图提交给施工单位前，应经（　　）审核。

A.项目法人　B.监理单位

C.设计单位　D.质量监督机构

6. 根据大坝安全状况，实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，但达不到《防洪标准》GB 50201 —2014规定的坝属于（　　）。

A.一类坝　B.二类坝

C.三类坝　D.四类坝

7. 水利工程建设项目可行性研究报告中应明确（　　）组建主体，提出建设期项目法人机构设置方案。

A.施工单位　B.项目法人

C.项目法人、施工单位　D.项目法人、施工单位、监理单位

8. 根据《关于水利工程建设项目代建制管理的指导意见》，下列资质中不符合代建单位资质条件的是（　　）。

A.监理　B.设计

C.咨询　D.施工总承包

9.经批准的（　　），主要内容不得随意修改或变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。

A.初步设计报告　B.项目建议书

C.可行性研究报告　D.施工准备招标设计

10.水利工程建设项目按其功能和作用分为（　　）。

A.公益性、准公益性、经营性 B.公益性、投资性、经营性

C.公益性、经营性、准经营性　D.公益性、准公益性、投资性

11.以下阶段，属于立项过程的是（　　）。

A.规划阶段　B.项目建议书阶段

C.初步设计阶段　D.施工准备阶段

12. 设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由（　　）决定。

A.施工单位　B.监理人

C.承包人　D.项目法人

13. 近（　　）年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。

A.2　B.3

C.4　D.1

14. 根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》SL 19—2014，大型项目进行竣工决算时，未完工程投资和预留费用的比例不得超过（　　）的3%。

A.总概算　B.总估算

C.预算总价　D.合同总价

15. 根据《水利工程设计变更管理暂行办法》，不需要报原初步设计审批部门审批的设计变更是（　　）。

A.主要建筑物形式变化

B.水库库容变化

C.堤防工程局部基础处理方案变化

D.主要料场场地变化

16. 根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》SL 19—2014，小型项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算，但占总投资比例应控制在（　　）以内。

A.5%　B.6%

C.10%　D.15%

17.水闸首次安全鉴定应在竣工验收后（　　）年内进行。

A.3　B.5

C.7　D.10

18.主体工程施工招标的准备工作不包括（　　）。

A.确定中标人　B.确定标段划分

C.编制招标文件　D.选择招标代理机构

19. 根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号），对水利工程质量负全面责任的是

（　　）。

A.施工单位　B.监理单位

C.项目法人　D.设计单位

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）

1.项目后评价工作必须遵循（　　）的原则。

A.客观　B.公正

C.科学　D.公平

E.公开

2.水利工程建设实施阶段（　　）不得修改建设工程勘察、设计文件。

A.项目法人　B.监理单位

C.设计单位　D.施工单位

E.建设单位

3. 根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》（水建管〔2017〕177号），项目施工准备开工应满足的条件包括（　　）。

A.项目可行性研究报告已经批准

B.环境影响评价文件已批准

C.年度投资计划已下达

D.初步设计报告已批复

E.建设资金已落实

4. 根据《水利工程建设项目管理规定（试行）》（2016年修订）（水建〔1995〕128号），水利工程可行性研究报告重点解决项目的（　　）等有关问题。

A.建设必要性　B.技术可行性

C.经济合理性　D.环境影响可控性

E.社会影响可控性

5. 根据《水利工程设计变更管理暂行办法》，下列施工组织设计变更中，属于重大设计变更的是（　　）的变化。

A.土石坝填筑料料源　B.枢纽工程施工导流方式

C.导流建筑物级别　D.主要建筑物导流标准

E.地下洞室支护形式

6.水利工程建设项目的前期工作包括（　　）。

A.综合规划　B.项目建议书

C.可行性研究报告　D.初步设计

E.施工图设计

7.下列可作为蓄水安全鉴定依据的有（　　）。

A.批准的初步设计报告　B.设计变更及修改文件

C.监理签发的技术文件　D.合同规定的质量标准

E.监理日志

8.水利工程中，主体工程开工，必须具备的条件包括（　　）。

A.项目法人或者建设单位已经设立

B.初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要

C.主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同

D.建设资金部分落实

E.主要设备和材料已经落实来源

9.水利工程建设监理包括（　　）。

A.水利工程施工监理　

B.水土保持工程施工监理

C.机电及金属结构设备制造监理

D.水利工程建设环境保护监理

E.水利工程安全监理

10.水库运行中，出现（　　）情况应组织专门的安全鉴定。

A.遭遇特大洪水　B.遭遇强烈地震

C.工程发生一般事故　D.工程发生重大事故

E.出现影响安全的异常现象

11.根据代建制管理规定，代建费与代建单位的（　　）挂钩，计入项目成本，在概算中列支。

A.代建内容　B.代建费用支出

C.代建项目情况　D.代建绩效

E.代建项目决算(www.xing528.com)

12. 根据《水利水电建设工程验收技术鉴定导则》SL 670—2015，蓄水安全鉴定工作程序包括（　　）。

A.任务书编制　B.工作大纲编制

C.自检报告编写　D.现场鉴定与鉴定报告编写

E.鉴定报告审定

13.水利稽察工作的原则是（　　）。

A.依法监督　B.严格规范

C.科学　D.客观公正

E.廉洁高效

14.根据《水利建设项目后评价管理办法（试行）》，过程评价的内容包括（　　）。

A.财务评价　B.国民经济评价

C.综合评价　D.前期工作

E.运行管理

15.关于水利建设项目管理专项制度的说法，正确的有（　　）。

A.实施项目法人负责制

B.监理单位按照监理规范对建设项目实施中的质量进度进行管理

C.工程监理实行总监理工程师负责制

D.代建单位对建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理

E.支付代建单位的奖励资金一般不超过代建管理费的10%

16.水利工程竣工决算审计程序中，审计终结阶段包括（　　）等环节。

A.征求意见　B.审计报告处理

C.下达审计结论　D.整改落实

E.后续审计

参考答案

一、单项选择题

1.B

【解析】水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。代建单位按照合同约定，履行工程代建相关职责，对代建项目的工程质量、安全、进度和资金管理负责。

2.A

【解析】由于工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态总投资在15%以下时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告。超过15%以上（含15%）时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。

3.C

【解析】水库大坝实行定期安全鉴定制度，首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次。

4.D

【解析】竣工决算审计是指水利基本建设项目竣工验收前，水利审计部门对其竣工决算的真实性、合法性和效益性进行的审计监督和评价。

5.B

【解析】施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。

6.B

【解析】根据水利部《水库大坝安全鉴定办法》，大坝（包括永久性挡水建筑物，以及与其配合运用的泄洪、输水和过船等建筑物）安全状况分为三类，其中，二类坝为：实际抗御洪水标准不低于部颁水利枢纽工程除险加固近期非常运用洪水标准，但达不到《防洪标准》GB 50201—2014规定；大坝工作状态基本正常，在一定控制运用条件下能安全运行的大坝。

7.B

【解析】根据《水利部关于印发水利工程建设项目法人管理指导意见的通知》（水建设〔2020〕258号），水利工程建设项目可行性研究报告中应明确项目法人组建主体，提出建设期项目法人机构设置方案。

8.A

【解析】代建单位应具备以下条件：

（1）具有独立的事业或企业法人资格。

（2）具有满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立（或授权）的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。

（3）具有与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。

9.A

【解析】本题考查的是水利工程建设项目的类型和建设阶段划分。初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》SL 619—2021编制。初步设计报告经批准后，主要内容不得随意修改或变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。在工程项目建设标准和概算投资范围内，依据批准的初步设计原则，一般非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由主管部门批准。

10.A

【解析】本题考查的是水利工程建设项目的类型和建设阶段划分。水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性。

11.B

【解析】本题考查的是水利工程建设项目的类型和建设阶段划分。水利工程建设程序一般分为项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。

12.D

【解析】本题考查的是水利工程建设实施阶段的工作内容。施工详图经监理单位审核后交施工单位施工。设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计。若有分歧意见，由项目法人决定。如涉及重大设计变更问题，应当由原初步设计批准部门审定。

13.B

【解析】本题考查的是代建制。近3年在承接的各类建设项目中发生过较大以上质量、安全责任事故或者有其他严重违法、违纪和违约等不良行为记录的单位不得承担项目代建业务。

14.A

【解析】本题考查的是竣工决算的基本内容。建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。

15.C

【解析】重大设计变更文件由项目法人按原报审程序报原初步设计审批部门审批。一般设计变更由项目法人组织审查确认后，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批。题目中主要建筑物形式变化、水库库容变化、主要料场场地变化均属于重大设计变更；堤防工程局部基础处理方案变化属于一般设计变更。

16.A

【解析】建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算。大中型项目应控制在总概算的3%以内，小型项目应控制在5%以内。

17.B

【解析】水闸首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。

18.A

【解析】主体工程施工招标的准备工作，包括研究并确定标段划分、选择招标代理机构、编制招标文件以及招标公告等。

19.C

【解析】根据《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号）以及《水利部办公厅关于印发水利建设工程质量监督工作清单的通知》（办监督〔2019〕211号）的有关规定，水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。

二、多项选择题

1.ABC

【解析】项目后评价工作必须遵循独立、客观、公正、科学的原则，做到分析合理、评价公正。

2.ABD

【解析】项目法人、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件。根据建设过程中出现的问题，施工单位、监理单位及项目法人等单位可以提出变更设计建议。项目法人应当对变更设计建议及理由进行评估，必要时，可以组织勘察设计单位、施工单位、监理单位及有关专家对变更设计建议进行技术、经济论证。

3.ABCE

【解析】根据水利部《关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》（水建管〔2017〕177号），将水利工程建设项目施工准备开工条件调整为：项目可行性研究报告已经批准，环境影响评价文件等已经批准，年度投资计划已下达或建设资金已落实，项目法人即可开展施工准备，开工建设。

4.BCDE

【解析】根据批准的项目建议书，可行性研究报告应对项目进行方案比较，对技术上是否可行、经济上是否合理和环境以及社会影响是否可控进行充分地科学分析和论证，解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。

5.ABCD

【解析】施工组织设计中以下内容发生变化而引起的工程设计变更为重大设计变更：①水库枢纽和水电站工程的混凝土集料、土石坝填筑料、工程回填料料源发生重大变化。②水库枢纽工程主要建筑物的导流建筑物级别、导流标准及导流方式的重大变化。

6.BCD

【解析】本题考查的是水利工程建设项目的类型和建设阶段划分。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。

7.ABD

【解析】本题考查的是验收前蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定的依据是有关法律、法规、规章和技术标准，批准的初步设计报告、专题报告、设计变更及修改文件，以及合同规定的质量和安全标准等。

8.ABCE

【解析】本题考查的是水利工程建设实施阶段的工作内容。水利工程中，主体工程开工，必须具备的条件包括：

（1）项目法人或者建设单位已经设立；

（2）初步设计已经批准，施工详图设计满足主体工程施工需要；

（3）建设资金已经落实；

（4）主体工程施工单位和监理单位已经确定，并分别订立合同；

（5）质量安全监督单位已经确定，并办理了质量安全监督手续；

（6）主要设备和材料已经落实来源；

（7）施工准备和征地移民等工作满足主体开工需要。

9.ABCD

【解析】本题考查的是建设监理制。水利工程建设监理包括水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理、水利工程建设环境保护监理。

10.ABDE

【解析】本题考查的是水库大坝安全鉴定。水库运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定。

11.AD

【解析】本题考查的是代建制。代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩，计入项目建设成本，在工程概算中列支。

12.BCDE

【解析】本题考查的是验收前蓄水安全鉴定。根据《水利水电建设工程验收技术鉴定导则》SL 670—2015，蓄水安全鉴定工作程序包括工作大纲编制、自检报告编写、现场鉴定与鉴定报告编写、鉴定报告审定等4个阶段。

13.ABDE

【解析】本题考查的是水利工程建设稽察的内容。稽察坚持监督检查与指导帮助并重，遵循依法监督、严格规范、客观公正、廉洁高效的原则。

14.DE

【解析】本题考查的是水利工程建设项目的类型和建设阶段划分。项目后评价的主要内容：

（1）过程评价：前期工作、建设实施、运行管理等；

（2）经济评价：财务评价、国民经济评价等；

（3）社会影响及移民安置评价：社会影响和移民安置规划实施及效果等；

（4）环境影响及水土保持评价：工程影响区主要生态环境、水土流失问题，环境保护、水土保持措施执行情况，环境影响情况等；

（5）目标和可持续性评价：项目目标的实现程度及可持续性的评价等；

（6）综合评价：对项目实施成功程度的综合评价。

15.CDE

【解析】本题考查的是建设项目管理专项制度。水利工程建设监理实行总监理工程师负责制，C正确。水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理，D正确。可以支付代建单位利润或奖励资金，一般不超过代建管理费的10%，E正确。

16.DE

【解析】审计终结阶段，包括整改落实和后续审计等环节。