政府为何对光伏企业进行财政补贴？

1.补贴的作用

中国可再生能源学会副理事长、中国太阳能学会光伏分会主任赵玉文2002年从世界银行争取了2500万美元的补贴，不少公司都是依赖其中的几十万甚至几万美元生存下来的，才有今天几大光伏企业。补贴的作用可见一斑。

2.不补贴无法做

光伏发电的投资成本过高。按照2010年的成本，光伏非晶硅装机投资成本为每千瓦18000元左右，光伏多晶硅装机投资成本为每千瓦23000元左右，常规火电的投资成本为每千瓦3000～4000元，光伏投资成本是常规火电投资成本的6倍以上，没有补贴，没有人愿意做光伏发电站，也没有人能做得起。

3.补贴是为了最后不补贴(www.xing528.com)

煤炭贮备不断减少，煤炭价格不断上扬，导致火电的价格也不断上升，五大电力集团实际上是亏损运行，2010年总计亏损137亿元，这样下去，20年以后，火电价格终会超过光伏发电价格了。假设现在对光伏发电一分钱都不补，等光伏发电那一天到来，等大家自觉自愿地用光伏电力，那样的话，政府将来的支出更大，而且大到政府付不起的程度，因为到那时候，我们会因为买不起煤电，又因为光伏技术全由国外控制，建不起光伏产业，而使国家陷入困境。而有了补贴就不一样了，有了到位的补贴，光伏发电的规模就会上升，随着技术的进步，光伏发电的价格就可以下降。国家对风电的补贴已经证实了这一点，开始时，风电的补贴价格高达1.5元／kW·h，现在，绝大多数的风电补贴已经下降到了0.6元左右。再看火电实际成本，宁夏火力发电的上网电价是0.38元，但国家购买火力发电的成本并不那么便宜，据测算，一个火电厂，每发出一度电，政府（无论是德国、法国还是中国）要拿出0.6～1.2元的额外成本来处理这个电厂所发出的电力造成的环境问题，包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、烟尘污染、林木污染和冷却水排放的污染。也就是说，国家为一个电厂所支付的电价最低达到0.9元／kW·h。而在沿海等离煤炭产区较远的地方，这个价格达到1～1.6元／kW·h。因此，如果光伏发电降到每度电1元，实际上就已经低于火电了。

4.光伏全方位补贴

我国西部地区日照充足，光伏发电量除满足当地所需外，还可输送到外地。但光伏发电不稳定，国内乃至国外现有的电网技术都不能输送，所以必须有稳定电流。这就需要在光伏发电站之外另建发电站，这些也需要政府补贴。另外，技术突破、储能问题也需要有政府科技资金的扶持。