我国太阳能发展政策优化方向

国家能源局、工业与信息化部等多个部委参与了《新兴能源产业发展规划》的起草，未来十年我国新能源投资将达5万亿元。这一规划重点支持的领域集中在风能、太阳能、核能、生物质能、水能、煤炭的清洁化利用、智能电网等七大方面。

根据规划，预计到2020年，我国新能源发电装机2.9亿kW，约占总装机的17％。其中，核电装机将达到7000万kW，风电装机接近1.5亿kW，太阳能发电装机将达到2000万kW，生物质能发电装机将达到3000万kW。

对于新能源产业的发展，一个重要的后台建设就是要发展智能电网。根据规划，坚强智能电网是以坚强网架为基础，以通信信息平台为支撑，以智能控制为手段，包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电和调度各个环节，覆盖所有电压等级，实现“电力流、信息流、业务流”的高度一体化融合，是坚强可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动的现代电网。

据规划预计，新兴能源产业规划实施以后，到2020年将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，能使当年的二氧化硫排放减少约780万t，当年的二氧化碳排放减少约12亿t。规划期累计直接增加投资5万亿元，每年增加产值1.5万亿元，增加社会就业岗位1500万个。(www.xing528.com)

为保证新能源产业的投资，有关方面在规划的指导下将设计产业金融支持方案，即从国家层面上形成一个较为完整的新能源产业金融支持体系，这个体系包括投资基金、银行信贷、股票市场、企业债券。

我国的光伏产业已有相当的基础：有12GW的超大输电线路工程；掌握了产业链各环节的关键技术，并有所创新和发展；有些设备开始出口；已经成为全球第一大光伏电池生产国，产量占全球40％；光伏企业的综合竞争力不断提高，并成长为国际新能源市场上举足轻重的力量和全球光伏产品的主要生产国。光伏产业已成为我国为数不多的、可以与国际企业站在同一起跑线上参与竞争的产业，是我国最有希望在全球范围内培育竞争优势的战略性新兴产业之一。

新兴战略性产业进入门槛较高，创新能力的建设，产业竞争力的提高，由低端制造向产业链高端的设计、研发、品牌、营销、管理等环节延伸等有重重难关，需要政府给予强有力的支持，政府要补贴光伏企业，要引导、鼓励更多民间资本积极参与，创造公平竞争的环境，消除民营企业的进入障碍。