环保工程概算编制要点

一、环境保护工程的主要内容

环境保护工程指为减轻或消除因项目兴建而造成的对环境的不利影响所采取的各种保护工程和措施。

环境保护工程由以下扩大单位工程组成。

（1）水土保持工程。包括永久工程占地区、施工营地区、弃渣场区、土石料场区、施工公路区、库岸影响区等水土流失防止区内的水土保持工程措施和植物措施以及施工过程中的其他措施。

（2）水环境保护工程。包括砂石料加工系统、混凝土拌和系统、修理系统等施工期生产设施运转中产生的生产废水处理工程，办公及生活营地区生活污水处理工程以及为防止水库及下游、引水式电站的脱减水河段水质恶化所采取的水质保护等措施。

（3）陆生动植物保护工程。包括陆生动物保护措施和陆生植物保护措施。主要指为保护野生动物的栖息地、迁徙通道等而修建的围栏、新栖息地以及珍稀植物的移植、植被恢复等就地保护和异地保护措施等。

（4）水生生物保护工程。指为避免影响鱼类洄游而修建的鱼道等过渔设施、鱼类人工繁殖放流站、鱼类产卵场人工模拟设施等。

（5）大气环境保护工程。指为防止环境空气质量下降而采取的洒水降尘以及其他空气污染防治措施。

（6）声环境保护工程。指为控制工程施工对周围敏感点的噪声污染而修建的隔声墙（隔音屏）、降噪林等设施。

（7）生活垃圾处理工程。包括为生活和办公营地区的生活垃圾处理而修建的卫生填埋场等措施。

（8）人群健康保护。指针对工程影响区内的疟源钉螺等病源区、传染病传播媒介及孳生区采取的防治措施，以及施工区的饮用水源保护、环境卫生清理、施工人员的检疫和传染病防治等措施。

（9）环境影响补偿措施。包括工程施工建设对水库下游（含引水式电站脱减水河段）工农业、生活用水影响的补偿措施，以及其他非水库淹没影响的补偿设施。

（10）环境监测工程。指为掌握工程地区环境要素的动态变化而建设的环境监测站网，以及开展的水质、大气环境、声环境、水土流失等监测工作和陆生、水生生物调查工作等。

（11）其他环境保护工程。指除上述环境保护措施以外的其他环境保护措施。

二、环境保护工程投资编制原则

（1）环境保护（含水土保持）工程概算编制应遵循国家的法律法规和部委、省级地方政府的有关规定及技术规范，结合工程的实际情况进行编制。

（2）为减轻或消除因项目兴建而造成的对环境的不利影响所采取的各种保护工程和措施，应遵循《中华人民共和国环境保护法》第26条规定，建设项目中防治污染的设施必须与主体工程实行“三同时”的原则编制环境影响报告（包括环境保护工程投资概算）。

（3）环境保护（含水土保持）工程概算的编制，应以提高工程经济效益和社会效益为指导思想和工作原则，严格执行国家的法律、法规、规范及地方性法规文件，按照水电工程环境保护方案的设计深度和要求，编制设计概算。

（4）水土保持概算是工程项目的一部分，在中华人民共和国国家经济贸易委员会2002年第78号公告《水电工程设计概算编制办法及计算标准》规定的“项目划分”中，水土保持工程投资应分别列入第一部分枢纽建筑物中的第三项环境保护工程和第二部分的第六项中。为便于业主对工程造价的控制管理，有利于工程施工建设，水土保持中的建筑工程投资编制所采用的定额、费用和标准应尽量与主体工程设计概算的编制依据一致，建设征地和移民安置项目的水土保持工程可结合工程的具体情况分析确定采用较合适的定额标准。

（5）环境保护工程（含水土保持工程）设计概算的编制原则、依据、方法及基础价格，应与主体工程设计概算一致，不重不漏。若环境保护（水土保持）工程需专项报审，且该项投资与工程概算不可截然分开时，工程概算中宜剥离属于环境保护性质的工程费用部分。

三、编制办法和计算标准

当环境保护工程作为单独专题报审时，环境保护概算，应由工程概况、环境保护方案概述（即说明工程措施及植物措施）、概算编制原则、编制依据、编制方法、总概算和概算附表组成。

工程概况，环境保护方案概述及所采用的工程措施、植物措施，应根据工程的具体情况加以阐述。

（一）工程措施（含建筑工程和临时工程）

1.编制原则

应以现行水电工程设计概算编制办法及计算标准为主要依据，并根据国家有关环境保护工程的规程、规范、相关标准，结合工程的具体情况进行编制。

2.编制依据

（1）现行水电工程设计概算编制办法及计算标准。

（2）《水力发电建筑工程概算定额》。

（3）项目划分时参考现行水电工程设计概算编制办法及计算标准中的办法。

（4）国家及省级相关文件。

（5）各专业设计工程量、设计图纸、施工方法、施工总进度等有关资料。

3.概算编制方法

（1）基础单价，人工预算单价，材料预算价格，施工用电、风、水、砂石料单价等均应与主体工程设计概算相一致。

（2）工程单价编制。建筑工程单价采用《概算定额》计算，也可采用工程设计概算单价计算标准计算，包括基本直接费及其他直接费、间接费、利润、税金等。

（3）建筑工程概算编制。按各项目工程设计工程量乘以单价计算。

（4）临时工程。根据施工组织设计及水电工程现行规定，工程措施的临时工程按下列两部分计算。①临时办公及生活、文化福利建筑投资按公式（6-1）计算。②其他临时工程按水土保持建安工程投资的3%计算（含植物工程）。

（二）植物措施

1.编制原则

（1）标准方法。土方工程投资概算执行水电行业标准，其他执行相应部门或所在省地方标准。

（2）定额。执行水利部水总（2003）67号文颁发的《水土保持工程概算定额》。

（3）材料、苗木等参考当地现行价格标准计算，相应标准宜采用低限值。

（4）工程相关资料。

2.编制方法

工程单价编制。工程单价由直接费、间接费、企业利润和税金等组成。

（1）直接费由人工费、材料费、施工机械使用费和其他直接费组成，按照《水土保持工程概算定额》和当地园林苗木价格采用工程单位估价表的形式进行计算；间接费等按相应定额标准规定计算；税金取费同建筑工程单价。其他各项费用应参考相应植物措施工程定额标准计算。

（2）投资概算由苗木量和植物措施工程量乘以相应单价计算，苗木单价和植物措施工程定额由当地林业局和所属区调查而得。

（3）植物工程计算中应分别列出苗木规格表（植物应分列出两年生、三年生）、工程单价表，植物工程概算表、植物规格表。

由于环境保护（水土保持）工程涉及多部门、多行业，内容较繁杂，为利于环境保护方案通过主管部门的审批，通常要求在方案报告中概（估）算编制独立的附件。届时应在建筑工程、临时工程和植物工程之后再按规定计入其他费用和预备费等。

四、×××水电站环境保护工程投资概算编制及说明

（一）工程概况

×××水电站是某流域开发的梯级工程，该工程是以发电为主的中型水电枢纽工程。经综合分析论证，工程规模选定为：水库正常蓄水位142.5m，相应库容1286万m3，死水位141.9m，相应库容1085.0万m3，调节库容201.0万m3。水库设计洪水位145.01m，校核洪水位146.93m，总库容3420万m3。装机3×4400kW，多年平均发电量5346万kWh，保证出力1724kW，年利用小时4050h。

环境保护工程。经调查，工程所处地区为农村地区，当地无珍贵动植物和自然保护区，区域内有少量民房及人员居住，无医院、学校等其他环境敏感点。当地经济以农业为主，周围无大型工矿企业，工业相对较薄弱。污染物主要来源于农田施用的化肥农药和河流两岸居民及牲畜的日常生活污水，没有工业排污口，水体现状水质总体良好。施工区附近无大的噪声源，噪声背景值较低，施工区周围环境空气质量较好。本阶段环保工作的重点，主要为施工区环境保护、环境监测。

水土保持工程。本工程主要水土流失防治划分为三个防治区：枢纽工程防治区、料场和弃渣场区和移民安置区。

主要防治措施有工程措施和植物措施。工程措施有排水沟、混凝土护坡、浆砌石挡墙、土地整治等；植物措施有种草护坡、水土保持林等。

（二）编制原则、依据及取费标准

1.编制原则

以现行水电工程设计概算编制办法及计算标准为主要依据，并根据国家有关环境保护工程规程、规范及相关标准，参照相关部门标准及定额，并结合本工程的实际情况进行编制。

2.编制依据

（1）国家经贸委2002年第78号公告《水电工程设计概算编制办法及计算标准》。

（2）《水力发电建筑工程概算定额》。

（3）植物措施中有部分工程单价参照水利部水总（2003）67号文颁发的《水土保持工程概算定额》。

（4）其他相关资料及文件。

3.取费标准

（1）基础单价。

1）人工预算单价。高级熟练工6.68元/工时，熟练工5.60元/工时，半熟练工4.83元/工时，普工4.37元/工时，植物措施人工单价4.83元/工时。

2）材料预算价格。工程措施材料预算价格同主体工程，植物措施材料预算价格采用当地园林部门发布的苗木价格。

（2）取费。

1）其他直接费费率为4.6%。

2）间接费：土方工程费率为9.91%，石方工程费率为15.68%，混凝土工程费率为9.51%，植物工程费率为14.81%。

3）企业利润：利润率为7%。

4）税金：税率取3.22%。(www.xing528.com)

4.其他项目

按实际发生计列。

（三）施工临时工程

（1）临时办公及生活、文化福利建筑可结合主体工程，这里不单独列费用。

（2）其他临时工程按水土保持建安投资（含植物工程）的3%计算。

（四）独立费用

1.项目建设管理费

（1）工程建设管理费。按建安工作量的2.25%计算。

（2）工程建设监理费。按建安工作量的1.35%计算。

（3）咨询服务费。按建安工作量的0.5%计算。

（4）项目技术经济评估审查费。按建安工作量的0.1%计算。

（5）工程保险费。按建安工作量的0.45%计算。

2.科研勘察费

（1）施工科研试验费。按建安工作量的0.5%计算。

（2）勘测设计费。按国家计委、建设部计价格[2002]10号文的规定计算。

3.其他税费

（1）工程建筑质量监督费。按建安工作量的0.15%计算。

（2）定额编制管理费。按建安工作量的0.09%计算。

（3）水电技术标准编制费。按勘察设计费的1.0%计算。

（五）预备费

基本预备费按以上三项投资合计的6%计算，不计价差预备费。

（六）环境保护工程投资编制详表

（1）环境保护工程投资总（概）算表见表6-11。

表6-11 环境保护工程投资总概算表 单位：万元

（2）环境保护工程概算表见表6-12。

表6-12 环境保护工程概算表 单位：元

续表

续表

续表

（3）施工临时工程概算表见表6-13。

表6-13 施工临时工程概算表 单位：元

（4）独立费用概算表见表6-14。

表6-14 独立费用概算表 单位：元

（5）概算附表。

1）建筑工程单价汇总表略。

2）主要材料预算价格汇总表见表6-15。

表6-15 主要材料预算价格汇总表 单位：元

续表

3）施工机械台时费汇总表略。

4）主要材料用量汇总表略。

5）工程工时数量汇总表略。

（6）概算附件。

1）表土剥离工程单价分析表见表6-16。

表6-16 表土剥离工程单价分析表

2）表土回填工程单价分析表见表6-17。

表6-17 表土回填工程单价分析表

3）混凝土工程单价分析表见表6-18。

表6-18 混凝土工程单价分析表

续表

4）播撒草籽工程单价分析表见表6-19。

表6-19 撒播草籽工程单价分析表

5）植苗种植工程单价分析表见表6-20。

表6-20 植苗种植工程单价分析表

6）栽植带土球乔木工程单价分析表见表6-21。

表6-21 栽植带土球乔木工程单价分析表