如何正确使用定额？-以水电建筑工程预算为例

一、定额的组成

水电工程建设中现行的各种定额一般由总说明、章节说明、定额表和有关附录组成。其中定额表是各种定额的主要组成部分。

（1）1997《水力发电建筑工程概算定额》（以下简称《概算定额》）和2004《水电建筑工程预算定额》（以下简称《预算定额》）的定额表内列出了各定额项目完成不同子目的单位工程量所必须的人工、主要材料和主要机械台时消耗量。《概算定额》和《预算定额》各定额表上方注明该定额项目的适用范围和工作内容，在定额表内对完成不同子目单位工程量所必须耗用的零星用工、用材料及机具费用，定额内以“零星材料费、其他材料费、其他机械费”表示。

（2）2003《水电设备安装工程概算定额》（以下简称《安装工程概算定额》）的定额以实物量和安装费率两种形式表现。2004《水电设备安装工程预算定额》（以下简称《安装工程预算定额》）的定额以实物量的形式表现。定额包括的内容为设备安装和构成工程实体的主要装置性材料安装的直接费（人工费、材料费和机械使用费）。

（3）构成工程实体的主要装置性材料，是指本身属于材料，但又是被安装的对象，安装后构成工程实体的材料，如电缆、管道、母线、轨道等。该装置性材料本身的价值未包括在定额内。

二、定额的使用

定额是编制水电工程造价的重要依据，因此，设计单位和施工企业的工程造价人员都必须熟练准确地使用定额。为此，必须做到以下几点：

（1）首先要认真阅读定额的总说明和章节说明。对说明中指出的编制原则、依据、适用范围、使用方法，已经考虑和没有考虑的因素以及有关问题的说明等，都要通晓和熟悉。

（2）要了解定额项目的工作内容。根据工程部位、施工方法、施工机械和其他施工条件正确地选用定额项目，做到不错项、不漏项、不重项。

（3）要学会使用定额的各种附录。例如，对建筑工程要掌握土壤与岩石分级、砂浆与混凝土配合比用量的确定；对于安装工程要掌握各种装置性材料的用量和概算指标的确定等。

（4）要注意定额调整的各种换算关系。当施工条件与定额项目条件不符时，应按定额说明与定额表附注中的有关规定进行换算调整。例如，各种运输定额的运距换算、定额中调整系数等。除特殊说明外，一般系数应按连乘计算。使用时还要区分调整系数是对定额调整还是对人工工时、材料消耗或机械台时的某一项或几项进行调整。

（5）要注意定额单位与定额中数字的适用范围。工程项目单价的计算单位要与定额项目的计算单位一致。要区分土石方工程的自然方和压实方；砂石备料中的成品方、自然方与堆方、码方；砌石工程中的砌体方与石料码方；沥青混凝土的拌和方与成品方等。定额中凡数字后用“以上”、“以外”表示的都不包括数字本身，凡数字后用“以下、以内”表示的都包括数字本身。凡用数字上下限表示的，如1000～2000，相当于1000以上至2000以下，也即大于1000，小于或等于2000的范围内。

下面通过几个实例说明各种定额的使用。

（一）水力发电建筑工程概算定额的应用

根据施工组织设计确定的工程项目的施工方法和施工条件，查定额项目表的相应子目，确定完成该项目单位工程量所需人工、材料与施工机械台时耗用量，供编制工程概算单价使用。

【例2-1】 某明渠非岩石地基的混凝土衬砌工程，混凝土强度等级C15（二）级配，衬砌厚15cm，混凝土采用0.4m3搅拌机拌制，胶轮车运输100m，求混凝土衬砌所需人工、材料和机械台时概算耗用量。

解：

（1）查《概算定额》四-22渠道。

根据渠道混凝土衬砌厚度（15cm），查四-22定额编号为40473，每100m3混凝土浇筑消耗人工、材料、机械等如下。

人工。高级熟练工27+6.5=33.5（工时）、熟练工244+59=303（工时）、半熟练工610+147=757（工时）、普工474+114.5=588.5（工时）。注：搅拌楼容量换算增加的人工工时。

材料。板枋材1.11m3、钢模板177kg、铁件及预埋铁件106kg、混凝土138m3、其他材料费1.0%。

机械。搅拌楼2×1m3、4.5台时，根据施工条件，混凝土采用0.4m3搅拌机拌制，即台时量根据章说明，不同容量的搅拌机及搅拌楼，其时间定额需进行换算，系数查表得5.71，搅拌机台时为4.50×5.71=25.70（台时），骨料水泥输送系统同为25.70组时，履带式起重机15t、2.04台时，混凝土吊罐3m3、2.04台时，插入式振捣器2.2kW、57.48台时，风（砂）水枪2～6m3/min、8.6台时，电焊机30kVA、3.37台时，其他机械使用费5%。

混凝土运输133m3，根据运输方法和运距、运输机械类型查《概算定额》四-78编号为子目40934+40935，每100m3混凝土运输消耗人工、机械如下：

人工：普工84工时，零星材料费23元；机械：胶轮车78.62台时。

（2）确定混凝土C15（二）材料预算用量。

根据设计混凝土强度及级配，查《概算定额》附录七表（二），纯混凝土材料配合比及材料用量，每1m3混凝土C15（二）主要材料预算用量为32.5矿渣、水泥242kg、粗砂0.52m3、卵石0.81m3、水150kg。并根据工程所在地的材料预算价格即可计算混凝土C15（二）的材料价格。

（3）综合计算每立方米混凝土衬砌定额直接费。

将各工种的人工预算单价、混凝土材料价格及其他材料价格，机械台时费及计算混凝土运输的直接费，分别代入浇筑定额40473子目，计算出混凝土衬砌工程综合定额直接费。

（二）水电建筑工程预算定额

根据施工组织设计确定的工程项目的施工方法和施工条件、查定额项目表中相应定额子目，确定完成该项目单位工程所需人工、材料与施工机械台时耗用量，供编制工程预算单价使用。

【例2-2】 某明渠的边坡的混凝土衬护工程。施工条件、方法同[例2-1]。求明渠混凝土衬护工程所需人工、材料和机械台时的预算耗用量。

解：(www.xing528.com)

（1）查《预算定额》

根据明渠混凝土衬护厚度（15cm），查4.27定额编号为40126，每100m3混凝土浇筑消耗人工、材料、机械等如下。

人工：高级熟练工10工时、熟练工62工时、半熟练工94工时、普工118工时。

材料：混凝土103m3、水90m3、其他材料费26元。

机械：振捣器（插入式）1.1kW14.31台时、其他机械费7元。

混凝土拌制：100m3，计算方法同[例2-1]。

混凝土水平运输：100m3，计算方法同[例2-1]。

混凝土垂直运输：100m3，计算方法同[例2-1]。

（2）确定混凝土C15（二）材料预算用量。

计算方法同[例2-1]。

（3）综合计算每立方米混凝土衬护工程预算定额直接费。

计算方法同[例2-1]。

以上举例说明了同一工程项目使用《概算定额》和《预算定额》来计算工程定额直接费的方法。这里大家应注意以下几点：

（1）使用《概算定额》和《预算定额》混凝土拌制和运输定额时，均以半成品方为计量单位，不含施工损耗和运输损耗所消耗的人工、材料、机械的数量和费用。

（2）使用《概算定额》混凝土材料定额中的“混凝土”系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括干缩、运输、浇筑和超填等损耗的消耗量在内。而《预算定额》的材料定额中“混凝土”一项，系指完成单位产品所需的混凝土半成品量，其中包括冲（凿）毛、干缩、施工损耗、运输损耗和接缝砂浆等消耗量。即《预算定额》不含超填等损耗，使用定额应特别注意。

（3）使用《概算定额》和《预算定额》计算工程定额直接费的基本方法是相同的。

（三）安装工程概（预）算定额的使用

根据安装设备种类、规格，查相应定额项目表中子目，确定完成该设备安装所需人工、材料与施工机械台时耗用量，供编制设备安装工程单价使用。

中华人民共和国国家经济贸易委员会2003年第38号公告《安装工程概算定额》和《安装工程预算定额》中，定额主要是以实物量形式表示的，在《安装工程概算定额》中有少部分项目按费率形式表示，其使用方法与建筑工程相同。

三、使用定额应注意的问题

（一）使用《概算定额》、《预算定额》

（1）概、预算的项目及工程量的计算应与定额项目的设置、定额单位相一致。

（2）现行概算定额中，已按现行施工规范和有关规定，计入了不构成建筑工程单价实体的各种施工操作损耗、允许的超挖及超填量、合理的施工附加量及体积变化等所需的人工、材料及机械台时消耗量，编制设计概算时，工程量应按设计结构几何轮廓尺寸计算。而现行预算定额中均未计入超挖超填量、合理施工附加量、体积变化等所需的人工、材料、机械台时消耗量，使用预算定额时应按有关规定进行计算。

（3）《概算定额》材料定额中其他材料费，按占主要材料（指在定额子目中已列项的材料）百分数列示，计算时以主要材料费之和为基数。零星材料费以金额表示，使用定额时，注意编制价格水平年份并可按规定的物价指数进行调整。机械定额中其他机械费，按占主要机械（指在定额子目中已列项的机械）费的百分数列示，计算时以主要机械费之和为基数。

（4）《预算定额》中其他材料费、零星材料费、其他机械费均以金额表示，使用时注意编制价格水平年份并可按规定的物价指数进行调整。

（二）使用《水电设备安装工程概（预）算定额》

（1）定额中人工工时、材料、机械台时等是以实物量表示的。其中材料和机械仅列出主要品种的型号、规格及数量，如品种、型号、规格不同，均不作调整。其他材料和一般小型机械及机具分别按金额计列。

（2）安装费率定额中以设备原价作为计算基础，安装工程人工费、材料费、机械使用费和装置性材料费均以费率（%）形式表示，除人工费率外，使用时均不作调整。

（3）装置性材料根据设计确定品种、型号、规格和数量，并计入规定的操作损耗量。

（4）使用电站主厂房式起重机进行安装工作时，桥式起重机台时费不计基本折旧费和安装拆卸费。

（5）定额中零星材料费、其他材料费、其他机械使用费以金额形式表示，编制设计概算和工程预算时，注意编制价格水平年份并可按规定的物价指数进行调整。