(1)特种设备、特种作业的监督管理。特种设备、特种作业是公司安全管控的重点内容。公司针对这一特殊内容,形成了以设备管理部门负责、安全监察部监督管理的体系。为使特种设备的管理日趋规范,落实特种设备规范化操作,公司组织相关人员参加了特种人员相关培训。建立了特种设备管理台账,按规定程序对特种设备定期组织开展维护、保养,组织外部单位对设备开展检测、检验。监管人员不定期组织开展专项检查。通过一系列保障措施,确保特种设备安全稳定运行。
(2)防洪度汛工作。公司高度重视防洪度汛、防灾减灾工作,牢固树立做好防洪度汛工作的红线意识和底线思维,认真贯彻落实各项要求,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,通过建立防洪度汛职责和责任制,明确了各区域、各部位的工作职责。结合每年汛期特点,建立防洪度汛总体方案,编制了防洪度汛专项应急预案和现场处置方案,组织部门、内部、外部专家进行三级评审,并向当地政府主管部门进行备案登记,针对汛期工作要求,落实了汛期领导带班和值班值守制度。在日常工作中,重点关注电站水工建筑物安全运行情况,聘请外部专业安全监测单位,时时监测大坝安全运行情况,建立三级信息共享机制。大坝监测信息按月报送至部门、安全部门、公司分管领导,对于发现的隐患,通过专业人员专业、细致的分析,得出初步结论及时报送分管领导,保证大坝安全隐患消灭在萌芽状态。通过与国家大坝中心联系建立了大坝安全信息网络报送机制,与国家主管部门建立了信息共享、问题协同处理的联动机制。
(3)防灾减灾工作。根据呼蓄公司实际情况,防灾减灾重点做好道路边坡专项治理。呼蓄电站专用公路部分边坡由于地方无序开采,年久风化成为道路交通安全的重大危险源。呼蓄公司立足于防大汛、减大灾的要求,将此项隐患进行了挂牌督办,全面梳理边坡安全隐患,共梳理10条意见,其中较大的隐患共有4处。为落实该项隐患整改,投入隐患整改资金200多万元,从根本上整治了道路边坡隐患,保证了专用公路安全、稳定、畅通。
(4)现场消防安全管理。消防安全管理是电站安全管理的重中之重。公司明确了消防安全管理组织机构,成立了呼蓄公司防火安全领导小组,由公司主要负责人担任组长,分管领导为消防安全管理人,明确了专职消防安全管理员,以实际出发,明确了现场消防责任区,确定了责任人,负责对责任区内的消防设施开展日常检查工作,巡查区域内的消防隐患,督促落实整改。建立了现场动火作业管理流程,编制了动火票标准票面,规范了现场动火作业程序,通过消防管理人员现场监督,进一步确保了消防工作的实效性。
(5)道路交通和车辆安全管理。呼蓄电站进入交通道路共有9条,其中3条公路共60km对外开放,社会车辆可以自由通行,但道路交通安全仍由公司负责。对外公路主要存在三大安全风险:①道路沿山体修建,高边坡多、地质结构差,在降雨、冻融、牲畜踩踏等情况下,边坡落石频发;②拉运沙石的大型车辆较多,由于道路坡度大、转弯半径小,加之车辆超载、超速等违章行为,经常发生道路设施被撞损坏事件;③北方冬季降雪较多,道路时常积雪结冰,极易发生交通事故。
为保障道路交通安全,公司采取了以下措施。
1)对易发生边坡落石的地段,进行了清撬、喷护、砌建挡墙、安装防护网等多种手段进行综合治理,降低了地质灾害风险。
2)在汛期安排专人对道路边坡进行巡查排险,发现异常险情及时处理,必要时实施交通管制,禁止车辆通行,避免发生事故。(www.xing528.com)
3)委托地方交警大队实行交通执法管理,维护道路交通秩序,加强对过往车辆,特别是运输车辆和大型客车违章行为的查处。
4)对电站核心路段设置限高架并发布限行令,禁止大型运输车辆和大型客车通行。
5)委托专业单位负责道路的清扫和养护,保证道路干净整洁,一旦出现降雪,及时组织清扫铲除,防止路面积雪结冰,保证车辆通行安全。
公司车辆驾驶、维修、保养委托专业化公司管理,车辆由专职司机驾驶,定期进行维修保养。公司建立了一套严格有效的车辆和驾驶人员管理办法,并设置专人对委托单位进行监督管理,保证了车辆状况始终良好,驾驶人员严格遵守交通法规和管理制度,连续多年实现零违章、零事故。
(6)电站安全保卫管理。依据“预防为主、管控结合、突出重点、保障安全”的方针,公司委托地方专业化安保机构,负责电站生产区域的安全保卫工作。对于上水库、下水库、地下厂房3个重点区域实行全封闭管理。生产区域通过定点值勤与流动巡查相结合的办法进行安全保卫,对人员和车辆实行凭证出入。对于公司职工、相关方人员,由安保人员验证后进入现场;对于检查工作的领导、外来参观客人必须有本单位人员陪同,陪同人员持证登记后方可进入;对于公司、参建单位车辆必须持有公司核发的通行证方可进入;对于临时外来车辆由公司有关人员带领并登记后方可进入。货运车辆进入现场须接受安保人员检查,严禁自带私藏危险物品进入生产区域;运送货物出场的车辆须凭安全监察部的物资放行证,并接受安保人员检查核实后方可放行。
电站生产区域安装了门禁系统,实行授权管理,根据部门和岗位职责,对生产人员进行相应授权,对重点部位专卡专用,确保生产核心区域安全保卫落实到位。生产区域安装了图像监控系统,设置了174个监控摄像头,覆盖了电站生产区域所有重点设备、重点部位,对生产区域做到了全方位、立体式的监视。
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