黑河流域：生活、生产和生态用水矛盾长期存在

黑河用水历来矛盾尖锐，古代借助强大的军事压力来实现均水，上下游、左右岸用水矛盾异常尖锐，直到2000年才实现干流水量的统一调度，黑河用水具有特殊的复杂性。流域内水资源短缺，加之流域内经济、社会的发展对水资源的需求增加，生态环境脆弱的局面在短期内难以根本改变，生活、生产和生态用水矛盾将长期存在，既要充分认识黑河治理、水量调度与流域管理的迫切性和重要性，更要充分估计综合治理工作的长期性、复杂性和艰巨性。

黑河流域主要依靠地表水资源，但是占流域面积7%的祁连山出山口（莺落峡）以上为主要来水区，径流量占全河天然水量的88.0%，占流域面积93%的中下游地区干旱少雨，基本不产生地表径流，因此黑河流域水资源先天不足。

黑河中下游土地资源丰富，光热条件好，近年来农业扶持政策和粮价上涨，农民种地增收的积极性和愿望较高。黑河中下游地区开荒种地的现象比较普遍。据2010年卫星遥感分析，中游地区耕地面积是520.46万亩；1999年《黑河流域近期治理规划》采用的耕地面积是390.87万亩；而2000年遥感耕地面积是468.73万亩。根据卫星遥感分析，黑河沿岸灌区（张掖市甘州区、临泽县、高台县）2010年比2000年实际增加耕地面积25.19万亩；下游地区2010年比2000年实际增加耕地面积3.14万亩。中下游地区开荒种田，加剧了用水矛盾，生态用水被大量挤占，中游部分生态林因缺水而濒临死亡，生态修复进程被严重制约。(www.xing528.com)

黑河流域水资源紧缺、中下游土地资源丰富、光热条件好，导致黑河流域生产和生态用水矛盾仍将长期存在，对黑河中下游这类以农业经济为主的缺水地区，农业挤占生态用水的矛盾将长期存在，给黑河水资源科学、合理、适度的利用和流域生态保护带来很大困难和挑战。因此必须科学合理利用水资源，留足生态环境用水，积极推进经济结构调整，退耕还水、还林、还草，构筑天蓝、水美、草绿的流域生态环境。