黑河的分水情况分析

7.3.1.1黑河调水原定目标

1992年国家计委在关于审批《黑河干流（含梨园河）水利规划报告》的复函中同意水利部在“黑河干流（含梨园河）水利规划审查意见”中提出的黑河水资源分配方案：在“八五”期间，当莺落峡多年平均河川径流量为15.8×108m3时，正义峡下泄水量为9.5×108m3。远期要采取多种节水措施，力争正义峡下泄10×108m3。

1997年，水利部在1992年分水方案的基础上，提出了莺落峡、正义峡丰、枯水年份的水量分配方案，即经国务院审批的、由水利部以水政资〔1997〕496号发布的《黑河干流水量分配方案》，即“九七”分水方案。根据此方案，黑河调水的目标见表7-1。

表7-1　莺落峡、正义峡不同保证率水量分配表

根据《黑河流域近期治理规划》和《黑河工程与非工程措施三年实施方案》黑河调水的总体目标是解决黑河流域上游、中游、下游的水资源分配问题，使莺落峡、正义峡丰、枯水年份的水量分配达到“九七”分水方案的要求。

按照《国务院关于黑河近期治理规划的批复》（国函〔2001〕86号）《黑河流域近期治理规划》确定黑河调水的具体目标是：要以国家已批准的水量分配方案为依据，按照分步实施、逐步到位的原则，采取综合措施，逐年增加正义峡下泄水量。到2003年，当莺落峡多年平均来水15.8×108m3时，正义峡下泄水量9.5×108m3；使得丰水年有一定水量进入东居延海。

7.3.1.2黑河分水目标实现

采用前后对比分析法，根据黑河调水目标实现指标体系，分析2000—2016年每年的调水目标完成情况与调水实施效果，目标实现黑河调水目标的完成情况。

2000年以来，随着黑河干流水量统一调度的实施和《黑河流域近期治理规划》项目的逐步实施，正义峡断面下泄水量逐年增加，2000—2016年的13年，莺落峡断面累计来水量229.52×108m3，年均17.66×108m3，高于多年平均来水15.8×108m3；进入正义峡累计水量132.04×108m3，年均10.16×108m3。已连续十年23次调水进入东居延海，累计进水量6.29×108m3，截至2016年实现了东居延海连续十年不干涸，水面面积保持在30.0～40.0km2；下游河道断流时间逐年减少，使下游水资源日渐减少的现象得到遏制。(www.xing528.com)

分水效果主要体现在以下方面：

（1）全流域生活、生产和生态用水得到了较好配置

黑河调水使全流域生活、生产和生态用水得到较好配置，在保证下游地区生态用水的同时，合理安排中下游地区的生态和生产用水，促进了黑河中游及下游鼎新节水型社会建设，下游整个绿洲生态环境已步入良性发展的轨道。

（2）下游沿河地下水位得到有效补充，下游地下水位持续下降的趋势得到遏制，局部地区地下水位略有回升

黑河下游东、西河及各条汊河两岸沿线、东居延海湖滨地区地下水位升幅明显，对沿河绿洲实现了浸润灌溉，东河地区地下水位明显抬升，沿线生态环境得到显著改善。

（3）东居延海实现连续十年不干涸，湖区周边生态环境得到显著改善

自2004年8月以来，东居延海已实现连续十年不干涸。目前，湖区周边经常能见到天鹅、灰雁、黄鸭等珍稀动物出没，一度消失的黑河尾闾特有鱼类大头鱼重新畅游东居延海，捕捞到的最大个体身长已有30cm，大闸蟹最大的也有50g；湖面碧波荡漾、芦苇摇曳，湖区周边以芦苇、盐爪爪为主的草地面积达到50多平方公里，生物多样性和植被覆盖度明显增加，呈现正向演替的趋势，同时东居延海连年维持一定的水面和水量，使湖区周边土壤含水量增加、地下水得到连续补给，有效延伸了额济纳绿洲生态带，阻挡了沙漠推移，一定程度上减少了沙尘暴发生频率和强度，尾闾生态系统正在逐步恢复。

（4）探索了我国内陆河流域管理的新模式

黑河流域水资源统一管理将黑河水资源的可持续利用和流域经济社会与资源环境的协调发展作为实施黑河流域管理的方向与目标，统一规划、统一调度、统一管理黑河水资源，通过实施“国家统一分配水量、水量断面控制、省区负责用水配水”，探索和实践了流域统一管理与区域管理的新途径，初步理顺了流域水权秩序，减少了水事纠纷，促进了流域经济社会与生态环境的协调发展。