美国起重机安全事故分析与统计

美国是世界上最早使用电动起重机的国家之一。从1883年美国起重机制造商Franklin生产出一系列小起重量、动力驱动的起重设备开始，各起重机制造商纷纷制造了大量的起重机械，广泛应用于制造业中。美国建筑行业在用起重机约12.5万台，一般工业和航运业在用起重机8～10万台，共有超过25万名持证起动机司机，与起重机相关的事故，可能造成伤亡的其他工人和民众的数量则更为庞大。1997～2006年，全美起重机事故导致的职业死亡人数见表1-4。

表1-4 1997～2006年美国起重机事故导致的职业死亡人数

2008年3月15日，美国纽约曼哈顿1座尚处于施工期的摩天大厦，发生起重机坠落事故，悬在大厦一侧的起重机突然自15层高处落下，造成旁边1座4层建筑物坍塌，其他3座建筑物受损，导致4人死亡，10人受伤。同年5月30日，纽约市1架塔式起重机垮塌后，砸向1幢23层的公寓楼，导致2人死亡。纽约2个半月内连续发生2起塔式起重机垮塌事故，市长布隆伯格表示这是“不可接受的”，并要求展开调查。这也引起了外界对美国起重机安全管理现状的关注。

美国起重机安全事故最新的统计数据，是劳工部统计局（Bureau of Labor Sta-tistics，以下简称BLS）2008年7月发布的。2006年起重机事故造成72人死亡，与2003年至2005年平均每年78人死亡相比有所下降。这些致命伤害，包括伤害源为起重机和二次伤害源为起重机的情况。根据美国《职业伤害与疾病划分手册》的定义，伤害源（the Source of injury）是指直接造成伤害和损失的物体、物质、身体移动或者爆炸；二次伤害源（the second source of injury）是指产生伤害源，或者对事故，或者爆炸发生有促进作用的物体，物质或人员。但2006年均为起重机直接导致的死亡事故，而2005年有6人，2004年有8人为与起重机相关的多重原因导致的死亡事故。

在2006年的死亡事故中，包括：①按照死亡原因划分，有30人是被坠落的物体砸死，只有9人是被起重机直接撞击而死，其余都是吊物坠落砸中导致死亡；②按事故起重机的类型划分，流动式起重机、轨道式起重机和桥式起重机占绝大多数，有26人死于流动式和轨道式起重机，19人死于桥式起重机；③按死亡人员的工种划分，建筑工人10人，电工8人，机加工（焊接、切割等）6人，值得注意的是起重机司机仅3人；④按事故场所划分，26人死于私人建筑场，6人死于高速公路、街道及桥梁等建设工地，仅次于建筑业的场所是私人企业的制造车间和矿场，分别为17人和7人，还有3人为政府雇员；⑤按照事故发生的区域划分（该项数据为2003～2006年的总死亡人数），死亡人数依次为Texas州42人、Florida州27人，California州25人和Louisiana州17人。

3.美国起重机械标准法规(www.xing528.com)

（1）美国的起重机标准 美国起重机标准主要由美国机械工程师学会ASME B30索道、起重机、臂架式起重机、提升机、吊钩、千斤顶和吊索安全标准委员会起草制定，颁发为ASME标准，再经ANSI认可颁布成为美国国家标准。也有少部分起重机标准，采用其他机构的标准，如动力臂架式起重机和铲车协会的《移动式液压臂架式起重机2号标准》等。

不管是ASME标准、其他机构制定的标准，还是再由ANSI确认的美国国家标准，都是自愿性的。但是，OSHA往往在规章中指定起重机的设计和制造必须遵守的标准，从而使有关的起重机标准具有强制性。例如：OSHA规章1910、179《桥式起重机以及龙门起重机》（6）（2）新的设备与现有的设备中规定：“所有在1971年8月31日或以后制造和安装的新的桥式起重机及龙门起重机，都应符合美国国家安全标准准则ANSI B30.2.0—1967对高架以及龙门起重机技术要求的规定，其与1910.6章节中详细说明的参考相符”。

另一方面，按通用的产品质量标准，起重机产品遵守公认的标准，这对证明产品没有不合理缺陷有重要作用，以便于减低不可预见的责任。

（2）美国的起重机法规 起重机法规是劳工部按照《职业安全卫生法》授权，依照法定程序制定，并在《联邦公告》公布的职业安全卫生规章（也称OSHA标准，但按WTO的定义应为法规），这些规章收录入《美国联邦规章》CFR第29章。

起重机的规章有三类：第1类是工业类（1910）；第2类是建筑业类（1926）；第3类是航运业。航运业又分为造船厂起重机（1915）；码头起重机（1917）；海岸起重机（1918），以及船舶起重装置（1919）共四种。例如OSHA规章1910包括：1910.179桥式和门式起重机；1910.180履带式、机车式和卡车式起重机；1910.181臂架式起重机；1910.306专门设备和装置等。其余起重机OSHA规章在此就不再赘述。有些实施本州职业安全卫生计划的州（如加利福尼亚、康涅狄格、密歇根、内华达、纽约、俄勒冈等六个州），对起重机的检查要求有些不同，但不得低于联邦的要求。

综上所述，与我国相比，美国既没有强制性起重机标准，联邦政府也没有统一的起重机安全监督法规，只有美国职业安全卫生法及其授权制定的劳动安全卫生规章，规定了劳动作业场所中有关起重机的具体要求。联邦政府第二部职业安全卫生管理局（Occupational Safety and Health Administration，以下简称OSHA）负责职业安全卫生法及其授权制定的劳动安全卫生规程的监督执行，各个州得到OSHA的批准，可实行自己的劳动安全卫生法规。