广东工业设计城：中国工业设计领域的标杆

根据《中国工业设计园区基础数据统计研究》课题组的研究报告，近几十年来，我国的工业设计已经形成了产业规模，很多制造业的企业开始应用工业设计并对工业设计逐渐重视，特别是在经济发达地区取得明显的成效。除了制造业企业以外，专业的设计公司企业发展迅速，设计服务水平也不断提高和完善。众多省份均已设立工业设计中心或正在组织成立工业设计中心，我国的工业设计取得长足发展［16］。

1.广东省

广东省在全国率先出台《关于促进我省工业设计发展的意见》（粤府办〔2011〕9号），指出“加快推进工业设计发展，对构建现代产业体系，推动我省转变经济发展方式具有重要的战略意义”。推进工业设计产业基地建设，广泛开展对外交流与合作，建立人才评价体系，加快培育专业设计企业，而且定期举办具有全国影响力的大型工业设计竞赛活动。目前，广东全省工业设计从业人员约6万，占全国的20％；专业设计机构超过700家，占全国的50％；在全国率先诞生了首批31名国家认可的高级工业设计师。广东全省目前拥有53个省级工业设计示范基地（企业）和46家创意产业园，2家以工业设计为主题的国家新型工业化产业示范基地，有60多家国内外知名设计机构进驻省区共建的广东工业设计城，专业设计师超过600人，成为辐射力强、带动效应显著、具有国际影响力的工业设计高地。此外，粤港合作的深入开展，推动形成了以香港、深圳、广州和佛山为主轴的“粤港工业设计走廊”，成为国内独具一格、具有国际影响力的工业设计经济圈，极大地“撬动”了广东工业设计产业的发展和转型升级。

广东工业城

创建于2009年的广东工业设计城是国内首个以省市命名的工业设计园区。2012年12月，上任中共中央总书记的习近平，首次出行视察就参观了位于佛山市顺德区北滘镇的广东工业设计城，足见该园区成绩之突出，影响之大。

广东工业设计城为首批“中国工业设计示范基地”。广东工业设计城的前身是顺德工业设计园，设计城是省级的，设计园是市级的。即从市级的设计园发展为省级的设计城。

起初，工业设计园的定位由北滘镇政府设计，计划做成北滘的设计中心。顺德区政府看到后非常感兴趣，认为发展工业设计，不应该只是一个镇的需求，而是整个地区的产业需求，于是就马上打造顺德工业设计园。该工业设计园投入建设几个月以后，省政府也提倡发展工业设计，但却找不到一个很好的抓手，看到顺德政府如此着力地投入园区建设，所以希望园区的建设能够成为全省工业设计的标杆。于是就有了从“园”到“城”的概念，并演化为广东工业设计的基地。由“园”到“城”的变化，是各层级政府主导重视而促成的，从招商引资到对设计企业的扶持等，无不凝聚着各级政府力量的投入。

广东工业设计城目前已经成为广东地区甚至是中国工业设计领域的一个标杆。设计城不仅在国内小有名气，在国际上也引起了广泛关注。笔者认为，最根本的原因有以下三点。

第一，设计城是一个落地项目，和当地的产业结合得特别好，不是为了做园区而做园区，而是致力于为制造企业特别是为中小制造企业提供一个创新设计平台。广东大部分企业都是民营中小型企业，粗略估计中小企业有480万家企业，只有约20万家大型企业，因而这480万家企业解决了就业GDP以及经济的增长。但这部分企业绝大多数都没有设计创新的平台，设计城能够在这几年引起政府和社会的高度关注，是因为设计城在扎扎实实地为企业提供设计支撑，笔者认为这是设计城能够被关注的最主要原因。

第二，广东政府抓住了一次发展机遇，提前五年进行了一个布局。广东的经济已经从传统的粗放型经济向创新型经济、品牌型经济方向转变。广东是改革开放最早的地方，也是暴露出问题最早的地方，因此转型势在必行。全国改革开放优势大同小异，即大部分是通过资源来拉动经济的发展，因此广东改革开放得早，问题也就暴露得早。广东在前五年就发现了这种资源粗放型经济发展模式无法再适应社会发展，所以提出通过设计创新、品牌创新来推动产业发展，在现有资源的基础上提升发展速度。政府果断的决策对园区的建设起到了非常大的作用。

第三，民众以及企业的关注度。改革开放40年来，老一辈企业家处于交替的状态，年轻的企业家要怎么做，是摆在广东工业设计面前的很大问题，中国大环境如何变换，是不是以制造业为主，都存在很大变数。年轻的企业家不同于老一辈的企业家，他们可能是坐着私人飞机、开着私人游艇来思索以后的发展问题，这种成长环境和思维模式和父辈赤脚站在农田上的想法可能完全不同。所以设计城在这个时候，通过对企业家的引导和帮助，在促进他们思想意识的转变方面起到了很大的作用。设计城确实帮助了当地的企业，包括政府的工作状态都起到了促进作用，因而设计城能被国家、社会、业界等高度关注。

深圳设计产业园

深圳设计产业园以设计师为运营主体，将整合园区产业链作为定位之一，从而形成良性发展与互动。深圳设计产业园的负责人刘振解释了产业园进行的探索。

首先，为什么会想到由“设计师”来运营深圳设计产业园，在这个过程中设计师有什么样的体会？设计产业园又会有什么明显的效果？

其实这很简单，因为如果由不懂设计的人来运营园区的话，他对设计根本不了解，他怎么知道需求是什么？只有设计师去亲身体会才能知道园区真正的需求，了解了真正的需求，才能知道我们应该去做什么。其实就是一句话，设计需要什么，我们就做什么。

浪尖、鼎典等设计公司的领军人物均是产业园的股东。我们知道了设计师和设计企业真正的需要，并且缺什么补什么，才能让产业链上的各个节点顺畅链接，促进园区产业良性健康发展。这才是真心为他们做服务，也才是真正的初衷。如果由一些非设计师出身的人去运营园区，他根本不了解这些，只是为了自身的利益去做这件事，那就会出现观点不同、方法不同，从而导致设计结果的偏差。

由专业人员运营园区的成果是很明显的，园区真正为设计师着想，为设计公司着想，就会呈现出一个比较全面的园区，既然园区是全面的，那么我们互相之间的利益就会配合到位，我们为他们着想，公司就会出现利润增长，那么他们缴纳房租就不是问题，这都是互相的，是一个良性循环。有很多其他的园区只是让入驻的公司缴纳房租，做很多事情，但就是不为园区服务，这样在设计公司运营出现问题的情况下，没法缴纳房租，就会成为一个恶性循环。由此，我们的贴心服务，可以使设计公司发展壮大，让他们有丰厚的利润和更大的发展空间。

其次，深圳设计产业园的定位之一是整合园区产业链，为什么会有这样的定位？是基于什么考虑的？

事实上，在一个园区内，如果说已经有一个做外观设计的公司了，还继续引入几十家做外观设计的公司，这样就会存在很大的恶性竞争，一款产品不是简简单单的外观设计、结构设计或平面设计，它其实是一个整合，就像“iPhone”一样，它的每个环节都是不尽相同的，所以把它的整个环节都放在园区里面的话，是可以互相促进，一起发展的，不会造成恶性竞争，这样就可以促进每家公司的发展。比如说，你是做外观和结构的，他是做方案的、做平面的，把大家放在一起共同开发一款产品，而不是相互竞争，这样就可以互相配合，互相促进，产业链条搭配运作，才是园区正确的发展方向。

最后，深圳设计产业园未来将如何发展？

深圳设计园未来的发展方向，笔者认为可做如下设想，第一，扩大占地面积，要更好地为设计公司做服务，对他们进行更好的扶持，让他们发展壮大，是园区一如既往的发展方向，只有扶持好设计公司，才能达到园区良好经营的目的；第二，园区最大的作用就是把设计链搭建起来，并不只是单方面地做我们常说的外观设计或者工业设计。

2.江苏省

2005年，江苏省委书记李源潮在江苏省经济工作会议上，发表了题为“坚持科学发展，保证‘两个率先’”的重要讲话。在会议上李书记强调要大力发展服务业，加快推进城市化，把发展服务业与推进城市化紧密结合起来，充分利用江苏省的制造业优势来发展专业化的生产服务业，其中就重点提到工业设计服务业。不久后，省委书记李源潮在江苏省省政府召开的全省“加快发展现代服务业工作会议”的讲话中，强调“加速发展现代服务业，是江苏加快发展的紧迫任务。工业设计是先进制造业的重要组成，发展先进制造业，工业设计就必须先行”。2006年，标志着现代服务业和先进制造业双轮驱动、增创江苏省发展新优势的“加快发展现代服务业工作会议”再次召开。在政府的推动与带领下，先进制造业与现代服务业齐头并进，两者相互促进、相互支持，抓研发、重设计，成为江苏省新型工业化过程中尤为重要的环节。加快新型工业化进程，已经成为江苏全省上下的共识［17］。由此，江苏省先后建立了无锡（国家）工业设计园、江苏工业设计园、徐州工业设计中心、东方1号创意产业园等。

无锡（国家）工业设计园

2005年3月在北京大学光华管理学院，科技部火炬中心、江苏省科技厅和北京大学国家高新区研究院举行了无锡工业设计园发展规划评审会。同年12月，中共无锡市滨湖区委员会、无锡市滨湖区人民政府颁发《关于加快推进无锡（国家）工业设计园建设的若干意见》。中国工业设计协会理事长朱焘认为，作为为中小企业服务的全国第一家设计园，无锡工业设计园的建设是战略之举，具有重大的意义以及深远的影响，国家发改委产业司刘治司长指出国家发改委“十一五”期间支持的重点之一就是大力发展工业设计，时任江苏省委书记李源潮提出“无锡应依托良好的工业基础和科技力量，打造全国工业设计名城”。(www.xing528.com)

江苏工业设计园

2006年8月，南京市政府公布全市现代服务业首批十大重点项目，总投资近400亿元，明确了下一步要发展南京现代服务业。首批十大重点项目中便包含了1个工业设计平台项目——江苏工业设计园。该项目按照“政府引导、市场运作、院所企业主导”的模式，与南京工业大学联合共建“江苏工业设计园”。

江苏工业设计园位于南京市鼓楼区，依托南京高校国家大学科技园，以模范马路沿线大学、科研院所和骨干企业为支撑，充分发挥中心城区的区位优势，促进工业设计产业化发展，为制造业企业提供工业设计服务，整合现有工业设计领域各项资源，吸引国内外工业设计人才聚集在一起，建成辐射全国的工业设计成果转化中心。该设计园沿线共建成三大板块：工程设计与先进材料板块、电子信息板块和文化创意板块。此三大板块涵盖了建筑、材料、软件系统集成、通信、历史文化、艺术、自然生态等领域，建成多个创新体系平台、创新基地、人才培训基地以及文化创意设计簇群等［18］。

徐州工业设计中心

徐州工业设计中心（徐州华东工业设计有限公司）是由徐州市人民政府、徐州经济技术开发区管委会、中国矿业大学联合发起，共同投资3000万元建成的。

徐州工业设计中心充分利用中国矿业大学的学科优势、人才优势与其在国内外的影响，积极与国内外的著名大学、设计机构建立稳定的合作关系，结合企业实际需求，更好地为企业提供设计、咨询服务及工业设计服务平台。

东方1号创意产业园

在江苏北部盐城地区，有个县级市叫大丰，2011年年底这里建起园区——东方1号创意产业园（简称：东方1号）。近一年来，时常有中央及省市领导到这个园区参观考察。其中，中央巡视组由省委省政府推荐，专程从南京驱车近4个小时到此参观。来前，一行领导心有不解，跑这么远去苏北看一个创意产业园，看什么呢？没想到的是，原定半小时的参观被拉长到1个多小时，领导们都感叹不虚此行，认为这个园区的做法很落地，值得肯定。的确，从一般规律看，难免会有疑问，在苏北这样一个经济不够发达的地区搞创意产业园，能成吗？这个园区为什么要建在经济不够发达的苏北地区？还吸引了那么多关注？它到底有什么特别之处？带着这些不解，记者采访了东方1号创意产业园创建者、园区董事长李永波先生。李永波用一句话概括了这个园区：响应顶层设计，基层扎根，打造经济新生态。李永波说这是他做园区的理念和追求。

那么，大丰市政府出于怎样的考虑要建这个园区的呢？第一，是产业升级和市场对接的需要。大丰是产棉基地，毛绒玩具产业非常发达，但都是代加工，没有自己的品牌。大丰是最早的全国阀门之乡，有最大的阀门基地，由于设计跟不上，没有一个突出的企业，都在做大量的低端阀门。德国的阀门已经做到内陶瓷外陶瓷了，大丰还在做铸铁的原始阀门。大丰有个本土的上市公司做农药，研发、包装、设计、营销都在外地，而制造和污染却在大丰。大丰的港口条件很好，但机械装备全是引进的，原因是自己没有高端设计。同时，由于没有很好的产业链设计，大丰的物流效益很低。江苏与上海都曾参与共建大丰，因为上海曾有8万多知青下乡到大丰，这里别称为“小上海”“北上海”。这种历史渊源给大丰带来了特殊的合作机遇，但由于大丰的制造业很低端，要跟上海的高端服务业结合，差距太大。因此，产品的对接、文化的对接，都需要设计。当今世界的发展是眼球经济加资源要素的结合，怎样把眼球经济和资源要素转变为生产力，需要对产业链的设计和整合，所以需要一个集合性的创意设计产业园区来提升大丰整个产业的发展，尤其需要以工业设计为主的产业园来推动大丰建设。

第二，是城市品牌和品位的需要。大丰要与发达地区甚至国际对接，大丰自身的层次必须提高。光靠低端的制造业是没有前途的，光靠湿地生态也出不了新的经济模式，没有核心竞争力，带不来幸福的大丰。因此，大丰要通过文化创意产业提高层次品位和幸福指数。

第三，是资源优化整合的需要。要把上海的知青资源、海洋资源等凝聚成一个集合体，以产生大的经济爆发效应。

第四，是新产业的需要。通过将创意产业园与大丰工业、农业的结合，催生新业态，产生“2．5产业”（当时的称谓，现在叫生产性服务业），然后催生一批2．5产业。

第五，是拓宽眼光的需要。要开阔思路，提升干部、企业家理念，打造大丰的展示平台。要把世界高端产品和大丰同类产品同时摆在园区，看到世界水平，不做井底之蛙。没有高度，怎么去发展？园区在做展厅的时候，倪书记亲自来指导。他说，不可能让所有的政府干部和企业家都出国考察，但是我们可以把世界一流的产品展示在这里，一定要让企业家和干部反复来看，做灯具的要看一看，你造的灯具跟人家的灯具差距在哪里；做阀门的要看一看，你造的阀门跟人家的阀门差距在哪里。大丰是空压机和抛丸机的生产基地，园区专门到德国买来空压机放在展厅，倪书记说，“要看看想想，怎样把大丰的抛丸机变成‘抛金机’‘抛银机’。”

第六，是人才和市民素质提升工程的需要。倪书记说，园区来的人起码是本科毕业，大丰有大量的土地，不仅要占领蓝领的高地，更要占领白领的高地，所以需要人素质的提高。高端人才来了要有产业做，这就需要有匹配的园区。这些需求就是大丰政府要做创意产业园的初衷。倪书记还提出了三个高端目标：高端产业引领、高端产品涌现、高端经济发展。我很赞同，在此补充三个：高端科技支撑、高端人才驱动、高端设计提升。有人说，我提的三个是前提，倪书记提的三个是结果，两者相得益彰。

起初笔者认为园区就是做公共平台服务，除了自己怎么生存，没想更多。而大丰政府是把园区作为经济提升的一个样板，倪书记是把园区作为各个方面的集中展示和多重功能的一个制高点，让大家意识到转型升级就得这么干。这里寄托的是大丰的理想和梦想，是未来幸福大丰的理想展示园，因此这里不仅仅要聚集资源对接产业，更在于它是大丰经济社会转变发展方式的一个可视化样板，一块探索的试验田。这些就是“东方1号”的顶层设计。

3.浙江省

浙江省政府在发布的《关于推进特色工业设计基地建设加快块状经济转型升级的若干意见》文件中强调“推进特色工业设计基地建设是提升块状经济的重要途径”“推进工业设计发展是提升现代制造业水平的重要手段”。在应用方面，将工业设计成果的产值增长至全部新产品产值的50％以上，通过构建省级特色工业设计基地，培育数千家设计成果多、有影响力的特色工业设计企业。争取三年内在浙江的11个市，以及工业大市、大县、大区进行升级，通过构建特色工业设计基地，满足各中小企业的产品创新需求，全面提升各行业的产品层次，使得特色工业设计基地对各区域的经济发展发挥积极作用；使浙江省的工业设计产业做大做强，争取全省工业设计业获取的总收入居全国前列［19］。实现“建设一批特色工业设计基地、构筑特色工业设计基地服务平台体系、培育工业设计企业、推进设计成果转化和产业化、促进设计企业与制造企业对接、加强工业设计人才队伍建设”等六项重点任务。目前，杭州、宁波、义乌、温州的工业设计中心或基地对当地经济的建设和发展均发挥着积极的效应［20］。

4.山东省

山东省政府办公厅于2010年3月发文《转发省经济和信息化委等部门关于促进工业设计、海洋工程装备、游艇、文教体育用品、通信设备、机器人、高效照明等7个新兴产业加快发展的指导意见的通知》（鲁政办发〔2010〕14号）以推动相关产业的发展，其中包含有山东省经济和信息化委的《关于加快工业设计发展的指导意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出，工业设计是技术创新的重要内容和关键环节，其核心是产品设计，对于提升产品附加值、增强产品竞争力、塑造企业品牌形象具有十分重要的作用。近几年来，山东省工业设计得到迅速发展，据统计，“十五”以来，山东省工矿企业授权专利总量38804件，其中实用新型21415件、外观设计14537件；授权专利总量、实用新型、外观设计分别年均增长19．91％、24．13％、10．95％；完成新产品、新技术开发7万多项，年均增长17％；在山东省45所本科院校中，有28所设置了工业设计专业；涌现出了像海尔、海信、九阳、金王、福田雷沃等一批工业设计优秀企业［21］。但是山东省工业设计也存在一些问题，主要是工业设计整体实力不强，工业设计产业化程度低，企业专利与市场、生产结合不够紧密，高级专业设计人员匮乏，特色品牌不多，扶持政策不够完善等。当前，山东省经济社会发展正处在一个十分重要的战略机遇期，加快推进工业设计发展，是提升企业自主创新能力、加速工业调整振兴的关键措施；是打造国际知名品牌、增强综合竞争力的重要环节；是推动经济发展方式转变、实现“山东制造”向“山东创造”跃升的迫切要求和重要手段，必须集中力量，全力推进，努力提升山东省工业设计创新能力，推进工业强省建设。

《意见》提出了“围绕提升产业技术水平，研发一批具有自主知识产权的工业设计创新成果；围绕增强工业设计创新能力，培育一批具有国际国内领先水平的工业设计中心；围绕促进工业设计成果转化，打造一批具有国际竞争力的工业设计示范基地”的三项重点任务。此外，工艺设计的主要目标是：力争3～5年内，在机械及装备制造业、纺织服装、轻工、家电、电子信息、交通运输装备、工艺美术、软件、动漫等领域，加强工业设计产业发展，使优势产业工业设计达到国际或国内先进水平，主导产业实现产品的升级换代，使重点企业创出设计品牌，建设100家具有国际或国内领先水平的工业设计中心和工业设计示范基地，打造100个工业设计创新品牌，并且保证工业设计新产品投产率达85％以上，引进和培养100名高层次工业设计专家，集聚各类设计专业人才1万名［22］。

目前，该省共已建立工业设计中心61家，并将通过实施工业设计创新“三个一工程”，即研发一批具有自主知识产权的工业设计创新成果，培育一批具有国际国内领先水平的工业设计中心，打造一批具有国际竞争力的工业设计示范基地，建立集创新成果、设计中心和产业于一体的工业设计创新体系，大幅提高工业设计水平，加快工业设计成果的转化和产业化，为转方式、调结构提供有力支撑［23］。

5.四川省

四川省也出台了《关于加快我省工业设计发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》中指出“工业设计是综合运用先进科学技术、工艺，融入文化意涵，赋予工业产品优良性能、质量、结构、外观和品牌形象，使用户获得良好感受与认知的创新性活动。加强工业设计，对于提升产品附加值、增强企业竞争力具有十分重要的作用。加快推进工业设计发展，是打造著名品牌、增强我省工业综合竞争力的重要途径；是提升企业自主创新能力、加速工业调整振兴的关键环节；是优化产业结构、推动经济发展方式转变的重要支撑；是实现‘四川制造’向‘四川创造’跃升的迫切要求。各级工业主管部门要切实提高认识、科学部署、周密筹划、全力推进，努力提升我省工业设计创新能力，促进我省工业又好又快发展”。

《意见》中提出了“坚持政府引导与企业主体相结合、坚持统筹规划和重点推进相结合、坚持自主创新和引进消化再创新相结合、坚持工业设计与产业发展相结合、坚持工业经济和文化实力双提升相结合”的五项建设原则。《意见》表明工业设计的主要目标是，到“十二五”末，我省工业设计产业初具规模；建设100家省级企业设计中心，引进和培育100家专业设计企业，打造5～10家工业设计示范基地；研发工业设计重大创新成果100项以上，获得工业设计授权专利2000项以上，新创知名品牌30个；参与制定、修订国家标准50项、行业标准100项；增加中高端就业岗位2万个，引进设计专家100名，培养省级以上工业设计大师30名。