建设项目环境影响评价分类管理实现方案

为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，生态环境部制定《建设项目环境影响评价分类管理名录》。

根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（见表2.1）。

表2.1　建设项目环境影响评价分类管理名录

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（一）建设项目的特征

建设项目的特征主要包括建设项目类别和具体特征。

1.建设项目类别

现行的《建设项目环境影响评价分类管理名录》将建设项目划分为50 个大类，如畜牧业、农副食品加工业、食品制造业等，又细分为192 个小类，如畜禽养殖场、养殖小区，粮食及饲料加工，植物油加工等。

2.建设项目具体特征

包括建设项目的性质、规模大小、工艺选择、是否涉及敏感区等。

（二）所在区域的环境敏感程度

《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条规定：

本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：

（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；

（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；

（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。

建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。

环境影响评价应当就建设项目对环境敏感区的影响做重点分析。

跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。名录中未做规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级生态环境主管部门根据建设项目的环境污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报生态环境部认定。