长江水生生物保护措施优化方案

长江拥有独特的生态系统，孕育了丰富的水生生物，是我国重要的生态宝库和生态屏障。但随着经济社会的高速发展，各类高强度人类活动在创造了巨大经济效益的同时，也改变了长江的水域生态环境，对于水生生物的影响尤其突出，长江水生生物保护的总体形势十分严峻。目前，长江流域水生生物中列入《中国濒危动物红皮书》的濒危鱼类物种达到92种，淡水养殖产业支柱“四大家鱼”的鱼苗发生量与20世纪80年代比下降90%以上。总体来看，长江水生生物资源持续衰退，生物多样性指数持续下降，鱼类资源趋于小型化低龄化，珍稀水生动物濒危程度在加剧。

近几十年来，以保护目标为导向，我国建立了一大批自然保护区和水产种植资源保护区。《全国主体功能区规划》《鄱阳湖生态经济区规划》等国家相关规划、政策不断明确保护方向，部署保护措施。《长江流域综合规划（2012—2030年）》提出河流生态系统呈良性发展等规划目标。《洞庭湖生态经济区规划》定位湖区为中华鲟、江豚、白鱀豚、小白额雁、白鹳等珍稀濒危物种的主要栖息地。《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》明确要求：“加强长江物种及其栖息繁衍场所保护，强化自然保护区和水产种质资源保护区建设和管护。”

各相关部门、地方也在不断推动保护工作深入开展。生态环境部加强综合监管，积极预防新的生态破坏；农业农村部成立长江流域渔政监督管理办公室，分别下发加强江豚保护管理和渔政执法工作的通知，组织编制江豚保护行动计划等；水利部下发加强长江河道采砂现场监管和日常巡查工作的通知；交通运输部要求“实现内河水运绿色发展”；长江航务管理局提出“大力建设生态航道，努力减少对生态环境的破坏”；国家林业局构建长江湿地保护网络，加强信息共享、能力建设和保护示范等工作。(www.xing528.com)

湖北省通过拆除围网、恢复水生植被等，使一度水质恶化的洪湖重现生机。湖南省把江豚等水生野生动物保护工作纳入政府绩效考核内容，要求对人为因素造成江豚等死亡的，依法追究责任。江苏省新建南京长江江豚自然保护区，编制本省江豚保护行动计划等。江苏省南通市致力于长江珍稀鱼类物种多样性的开发和保护，科学化育种、电气化养殖暗纹东方鲀等长江珍稀鱼种和国家一级、二级保护动物。目前，全市养殖规模近20000余亩，已成为国家级水产养殖示范场。沿江沿湖许多渔民、涉水单位和各种志愿者队伍，以各种形式加入保护行列。

为进一步强化和提升长江水生生物资源保护和水域生态修复工作，国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》，提出了开展生态修复、拯救濒危物种、加强生境保护、完善生态补偿、加强执法监管、强化支撑保障、加强组织领导等七个方面19项政策措施，涵盖了生态修复、生态调度、增殖放流、健康养殖、珍稀濒危物种抢救性保护、生物多样性保护、栖息地建设管理、生态补偿、全面禁捕、执法管理、投入保障、科技支撑、责任落实和社会动员等与长江水生生物保护工作有关的全过程和各环节。到2020年，长江流域重点水域实现常年禁捕，水生生物保护区建设和监管能力显著提升，保护功能充分发挥，重要栖息地得到有效保护，关键生境修复取得实质性进展，水生生物资源恢复性增长，水域生态环境恶化和水生生物多样性下降趋势基本得以遏制。到2035年，长江流域生态环境明显改善，水生生物栖息生境得到全面保护，水生生物资源显著增长，水域生态功能有效恢复。