湖库富营养化现象仍普遍存在，主要表现在以下几个方面

通过多年的治理，长江经济带水环境质量有所改善，但局部城市近岸水域与支流污染形势依然严峻，湖库富营养化现象仍普遍存在，主要表现在以下几个方面。

（1）废污水排放量大、排放强度高

近年来，长江经济带废污水排放量在310～320亿吨/年，占全国废污水排放量的43%～44%，单位GDP废污水排放量接近全国平均水平，高于京津冀、珠三角等发达地区，局部地区水环境超出其承载能力，长江经济带中863个参与水资源承载能力评价的县级行政单元中，68个县级行政区水环境超载或临界超载。COD、氨氮、TP、TN等排放量占全国的47%～50%，长江上中游地区单位GDP化学需氧量、氨氮排放强度分别超出全国平均值11%和24%。

近年来，沿江省份废污水排放量增幅虽然在降低，但主要污染负荷仍居高不下，工业企业与城镇人口集中区密布长江沿岸，农业面源污染引起的水体富营养化问题越来越突出，2016年规模以上入河排污口废污水排放总量达262亿吨（扣除电厂冷却水）。

（2）局部突发水污染事件和饮用水安全风险隐患犹存

沿江钢铁、机械、石油化工、有色金属等工业密布，沿江分布着五大钢铁基地、七大炼油中心，还有一批有色金属基地、机械工业基地和石油化工基地。长江沿岸化工企业约占全国的1/2，省级以上工业园区和经济开发区约占全国的1/3，入河排污口约占全国的1/3。水污染高风险行业的沿江沿岸密集布局，使重大水污染事件风险防范的压力增大。

饮用水水源地安全保障与人民群众需求尚有一定差距，部分城市江段取、排水口犬牙交错，威胁城市饮用水安全。有相当一部分饮用水水源地的物理、生态隔离措施建设不到位，从而导致水源涵养、水土保持和截污能力差，不利于饮用水水源地的水质保护。在饮用水源一、二级保护区内仍有入河排污口存在，网箱养殖、旅游以及垂钓等现象屡见不鲜，威胁着水质的安全。

（3）长江干流水质总体较好，部分支流磷、重金属污染严重

长江三角洲、长江中游、成渝城市群等地区集中连片水污染问题突出，局部城市江段水污染依然严重，城镇和农村集中居住区水体黑臭现象普遍存在。长江经济带参与水质评价的河流中，Ⅰ～Ⅲ类水质河长占比80.61%，略高于全国的平均水平，但仍有8.23%的河流水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类。湖南湘江流域重金属砷超标最高达175倍，岷江成都出境断面岳店子至眉山-乐山段、宜宾段的月波断面总磷的数值达到0.3毫克/升，超地表水Ⅳ级标准。

（4）部分湖库水质较差，重要湖泊富营养化问题未得到根本好转(www.xing528.com)

区域内湖库富营养化未得到有效控制，重要湖泊富营养化问题未得到根本好转。巢湖、滇池、太湖等国家重点治理湖泊富营养化仍未得到根本改善。太湖、滆湖、巢湖、龙感湖、斧头湖和滇池全年总体水质Ⅴ类，占评价湖泊的20.7%；29个参评湖泊中，轻度富营养和中度富营养的湖泊有24个，占评价湖泊的83%；98个参评水库中，全年总体水质中Ⅳ类或以下的水库有7个，占评价水库的7%。

（5）水功能区水质达标率整体不高，入河污染物减排压力巨大

水功能区监测能力有待加强，全覆盖监测尚有差距，还存在监测频次不足，监测项目不全等问题。如入河排污口监测工作仍然较为滞后，尚未开展全面系统监测，监测数量不足、参数偏少、频次较低等问题普遍存在，难以准确反映入河（湖）污染物总量。采用全指标对长江经济带长江片区1093个水功能区进行水质评价，仅有75%的水功能区水质达标，还有25%的水功能区水质不达标，岷沱江水资源二级分区水功能区达标率只有45.9%。要实现2030年长江经济带重要江河湖泊水功能区污染物限排总量目标，COD和氨氮的排放量在2017年的基础上还要下降35%和53%，减排压力巨大。

因此，长江经济带的水环境治理与保护需重点从以下几个方面着手：

（1）节水治污是流域水资源管理的重点，这与目前推进的河（湖）长制目标是一致的，应该借助长江经济带绿色发展、长江大保护的战略，以河（湖）长制为抓手，全面开展河湖水污染治理、水岸整治和水生态修复。

（2）在点源控制方面，首先应该大力推进绿色发展理念，提高工业用水重复利用率，减少废污水排放量；对于废污水处理厂，不仅要提高废污水收集能力和实际处理量，而且需要进一步提质达标；进一步加强排污口整治和监督管理。对于面源污染控制，需要控制化肥和农药使用增量，科学指导农民使用。对于受污染的湖泊，针对主要污染物质和原因，开展“一湖一策”的综合治理措施，逐步恢复其服务和生态功能。

（3）随着长江大保护的大力推进，江河水质会进一步改善，但湖泊水质改善将是长期的。由于各地好水不多（优于Ⅲ类），备用水源地难找，引调水等水资源配置成本高、难度大，水利工程建设和运行成本高、效率下降，所以，严格的水资源管理比简单地上马水利工程效率高很多，三条红线中后两条最为重要。

为了进一步提高水功能区水质达标率，首先需要根据各水域主要超标项目，找准主要污染源，减少这些污染物质的排放，然后再根据水域水文条件和水利工程调控能力，适当增加枯水季水量和流量，促进水体的流动性，提高水体的纳污能力。对于大江大河和大型水库，点源和面源控制仍然不能放松，一方面需要提升污水处理标准，增加剔除氮和磷的处理能力，另一方面需要加强面源控制和水源地保护。对于大型湖泊，富营养化的治理要从流域整体考虑，从源头控制，深入到农村、田间和社区，采取综合管理和治理措施，而且要有“持久战”的准备。对于中小水库和湖泊，目前污染问题依然比较严重，点源、面源和内源污染三者叠加，虽然物理（截污、换水、清淤等）治理效果快，但长期稳定水质还是要靠生物措施，重建良性的水生态系统。