明确而合理的施工目标对施工项目的成功非常重要,因为它明确了项目及项目组成员共同努力的方向,可以使有关人员清楚项目是否处在通向成功的路上,使个人目标与项目整体目标相联系。
9.3.2.1 施工项目目标的确定
在我国经济发展过程中,施工项目目标形成经历了两个阶段：
(1)传统的施工项目目标
在计划经济时代,工程项目的施工过程中,管理的主要任务是通过科学的组织和安排人员、材料、机械、资金和方法这五个要素,来达到工期短、质量好、成本低的三大目标。与三大目标直接相关的是计划进度管理、质量管理、成本管理。虽然这三项管理内容各有各明确的目标,但它们并不是孤立的,而是互相密切联系的：若一味强调质量越高越好,则成本将大大提高,工期也会延长；一味的强调进度越快越好,成本会大大提高,也容易忽视工程质量；只要求降低成本,容易忽视工程质量,投入少了,工期也会延长。而过于忽视质量,可能会造成返工,反而会延长工期,增加成本。
可以看出,传统的三大目标具有相互对立而又相互统一的辩证关系。如何合理处理三者的关系一直是困扰项目管理人员的难题。
(2)战略上的施工项目目标
施工项目是施工企业进行生产和营销等活动的载体,是施工企业生存的基础,是施工企业战略的具体实施单位。项目的目标与企业战略目标必然有着十分密切的联系,项目目标的实现是为实现企业战略目标而服务的,它们之间的关系可以用一个金字塔结构来说明。
根据平衡计分卡理论,施工企业战略可以从至少以下4个视角来识别：
①客户视角(客户如何看待我们)：客户关心的问题可以分为四类：时间(工期)、质量、性能和服务、成本,此处的成本是指业主的发包价格和最终结算价格。
②内部视角(我们必须在何处追求卓越)：管理者需要把注意力放在那些能够确保满足客户需要的关键内部经营活动上。内部衡量指标应当来自对客户满意度最大的业务流程。
③创新与学习视角(我们能否提高并创造价值)：企业创新、提高和学习的能力直接关系到企业的价值。因为只有通过推出新产品,为客户创造更多价值,并不断提高经营效率,这样企业才能发展壮大。
④财务视角：财务评价指标显示了企业战略及实施是否促进了利润的增加。
财务、客户、内部和创新学习四个方面的因果关系是：员工的素质决定产品质量、销售渠道等,产品、服务质量决定顾客满意度和忠诚度,顾客满意度和忠诚度及产品、服务质量等决定财务状况和市场份额。
项目目标也可以通过这四个视角来判别是否符合企业战略目标,同样,项目的目标也可以根据项目在企业中的战略定位通过这四个视角来确定,即在不同战略定位的项目,这四个视角的指标所占比重各有不同。如某施工企业为了在新的地区拓展市场,在投标过程中,对项目目标制订时,一般应首先考虑客户视角,保证工期,甚至提前工期,保证质量,并降低报价,那么必然会牺牲部分利润；如为了提高在某类型工程的领先水平,那就必然要求重视创新与学习视角。
传统的三大目标单纯的重视质量、进度、成本,没有与企业的持续发展联系在一起,它的目标具有片面性,甚至在某些时候与企业战略是相悖的。而通过战略上确定的施工项目目标更符合企业长远发展的需要,它的体系更完善。
9.3.2.2 施工项目目标权重的确定方法
根据平衡计分卡理论,项目目标从战略角度可以大致分为质量、进度、服务、创新、学习、成本,其中质量、进度、服务是为了满足客户需求的,而创新、学习、成本是为了满足企业自身成长、持续发展需要。确定目标权重的目的是正确确立各目标之间的关系,用于指导日常施工管理。从价值工程的角度解释,各目标即是项目的功能区,确定项目各目标权重即是对项目进行功能分析,确定各功能区的功能指数或功能评价值。因为对项目目标分析是为了节约成本,成本目标不作分析对象,只作为评价依据。
因此,确定项目各目标权重的步骤和方法是：
①应根据企业战略确定项目所处的地位,明确项目的具体任务。一般应在投标时项目策划阶段或项目初始阶段完成。
②根据项目在企业战略中的定位和具体任务,采用环比评分法、多比伊断分法、逻辑评分法、强制打分法(0～1评分法或0～4评分法)确定各目标的功能指数。
③根据各目标的功能指数大小,确定项目各目标的权重,功能指数越大的,项目目标越重要,就越需要全力去实现。(www.xing528.com)
9.3.2.3 施工项目目标价值分析
当项目各目标权重确定后,为便于指导具体管理工作,应进一步对各目标作价值分析。
对施工各目标作价值分析前,应先计算出为实现各目标的现实成本,以计算各目标的成本指数。计算现实成本应一一列举出为实现该目标而采取的措施,以及该措施所需的费用。然后,用该目标的功能指数与该目标的成本指数相比较,得出该评价对象的价值指数。再根据价值指数进行分析：
①当价值指数等于1,说明该目标的功能成本与现实成本大致相当,合理匹配,可以认为该目标的现实成本是合理的。
②当价值指数小于1,说明实现该目标的现实成本大于其功能成本,目前所占的成本偏高,应将该目标列为改进对象。
③当价值指数大于1,说明实现该目标的现实成本小于其功能成本。出现这种情况的原因可能有3种：
由于现实成本偏低,不能满足该目标的要求,这种情况应列为改进对象,改善方向是增加成本。
该目标提得过高,超过了其应该具有的水平,也即存在过剩功能,也应列为改进对象,改善方向是降低目标。
该目标在客观上存在功能很重要而实现其目标的成本却很少的情况,这种情况一般不应列为改进对象。
9.3.2.4 应用实例
某施工企业为了打进四川省雅碧江流域梯级电站开发市场中,经过多方努力,成功承接了该流域官地水电站电站拦河坝施工任务,拦河坝为百米级碾压混凝土重力拱坝,该施工企业在国内碾压混凝土筑坝技术处于领先地位,该施工企业决定利用官地工程作为进军该流域梯级电站开发市场的桥头堡,同时通过该工程进一步提高碾压混凝土筑坝技术水平。在中标后,立即采用价值工程对项目目标进行了策划。
价值工程人员同企业战略管理人员一起,首先采用强制评分法中0-4法计算各目标的功能指数。
实现各目标的措施主要如下：
①质量：加强辅料、碾压等工艺的现场控制,采用进口维萨板作为模板面板,以做到大坝外光内实。
②工期：采用斜层碾压技术,以减小坝基固结灌浆对大坝混凝土施工的干扰。
③服务：加强同业主、监理、设计等相关单位的沟通,积极响应、满足各方对工程的具体要求,同时加强竣工后保修的保障。
④创新：引进、消化满管溜筒输送混凝土、大倾角胶带机输送砂石骨料等新技术。
⑤学习：加强对员工对新技术的培训,组织到类似工地参观学习,邀请国内知名专家到工地进行指导。
计算结果表明,质量目标的价值指数远小于1,其现实成本偏大,应列为改进对象,进度目标、服务目标、创新目标的价值指数均略大于1,其现实成本与其功能成本大致相当,可不必改进,学习目标远大于1,主要是因为该企业在碾压混凝土筑坝技术优势明显,有着一大批熟练、高素质的管理人员、技术人员和施工人员,对新技术接受快,使得客观上其现实成本较低,因此也不需要改进。
工程技术人员通过对实现质量目标的措施分析发现,采用国外进口的维萨板价格较高,是其现实成本过高的主要因素,经过对国外进口维萨板和国内生产价格较低的维萨板对比试验,国产维萨板上涂刷专门的脱模剂可以达到与进口维萨板同等效果,因此采用国产维萨板作为模板面板,节约成本约100万元,经济效益明显。
官地大坝工程目前已完成二枯施工,其工程形象面貌满足节点工期要求,外观质量好,混凝土质量据检测结果分析,一致认为达到了国内领先水平,得到了国内外专家、业主、监理、设计等单位的一致好评,为该企业树立了光辉形象。同时,熟练掌握了满管溜筒输送混凝土技术和大倾角胶带机输送砂石骨料技术,取得了良好的技术经济效益,总体达到了预定目标。
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