水利水电工程风险管理的独特特点

水利水电工程建设是按照水利水电工程设计内容和要求进行水利水电工程项目的建筑与安装工程。由于水利水电工程项目的复杂性、多样性,项目及其建设有其自身的特点及规律,风险产生的因素也是多种多样的,各种因素之间又错综复杂,水电生产行业有不同于其他行业的特殊性,从而导致水电行业风险的多样性和多层次性。因此,水利水电工程与其他工程相比,具有以下显著特征：

①多样性。水利水电建设系统工程包括水工建筑物、水轮发电机组、水轮机组辅助系统、输变电及开关站、高低压线路、计算机监控及保护系统等多个单位工程。

②固定性。水利水电工程建设场址固定,不能移动,具有明显的固定性。

③独特性。与工民建设项目相比,水利水电工程项目体型庞大、结构复杂,而且建造时间、地点、地形、工程地质、水文地质条件、材料供应、技术工艺和项目目标各不相同,每个水电工程都具有独特的唯一性。

④水利水电工程主要承担发电、蓄水和泄洪任务,施工队伍需要具备国家认定的专业资质,并且按照国家规程规范标准进行施工作业。

⑤水利水电工程的地质条件相对复杂,必须由专业的勘察设计部门进行专门的设计研究。(www.xing528.com)

⑥水利水电工程建设要根据水流条件及工程建设要求进行施工作业,对当地的水环境影响较大。

⑦水利水电工程建设基本是露天作业,易受外界环境因素影响。为了保证质量,在寒冬或酷暑季节须分别采取保暖或降温措施。同时,施工流域易受地表径流变化、气候因素、电网调度、电网运行及洪水、地震、台风、海啸等其他不可抗力因素的影响。

⑧水利水电工程建设道路交通不便,施工准备任务量大,交叉作业多,施工干扰较大,防洪度汛任务繁重。

⑨对环境的巨大影响。大容量水库、高水头电站的安全生产管理工作,直接关系到施工人员和下游人民群众的生命和财产安全。

水电生产的以上特点,决定了水电安全生产风险因素具有长期性、复杂性、瞬时性、不可逆转性、对环境影响的巨大性、因素多维性等特性。