1997年,亚洲金融危机爆发,给亚洲各国经济带来严重冲击。为应对金融危机,1998年1月,中共中央和国务院转发国家计委《关于应对东南亚金融危机、保持国民经济持续健康发展的意见》。意见提出,采取一系列应对措施,其中包括启动城市电网和农村电网改造的两网改造工程等6个专项工程,加快基础设施建设,扩大内需,拉动国民经济增长。
改造前的城乡电网,远不能适应经济发展和人民生活的需要。由于电网建设投入不足,城乡电网普遍存在网架薄弱、设备陈旧、配网供电“卡脖子”等问题。城市市区,110千伏主力变压器普遍出现过负荷现象,在电力供不应求的情况下,遇到“保重点”,只能“拆了东墙补西墙”,处处闹“电荒”。农村地区,电网设施更是落后,加上管理体制不顺,用电问题更多,因电压不足,一个院子几家人,要半夜排队轮流使用打米机;不少农民家里的电饭煲、电炒锅成了摆设,就连几十瓦的灯泡也常常不能发出足够的亮光;至于那些没有通电的贫困农村和边远山区,老百姓还用松油烛、煤油灯照明。
1998年7月,国务院决定,三年投入3700亿元用于城市电网和农村电网的建设与改造,要求110千伏等级及以下线路和个别220千伏等级线路,都要进行全面改造;2001年以后,国家又安排数千亿元资金,继续进行农村电网改造。(www.xing528.com)
两网改造,在加强电网结构、理顺农网管理体制、拉动农村电力消费的同时,还有效带动了电力设备的生产,为中低压电器产品的发展带来了重要机遇。改造中,大量淘汰了损耗大、技术落后、可靠性低的老旧设备,代之以技术先进、可靠性高的产品。包括采用了节能变压器、干式变压器、非晶合金变压器等新产品;在10千伏~35千伏线路中,推广使用真空断路器;在110千伏、220千伏和500千伏线路中,推广了六氟化硫断路器;为减少占地面积,在城网改造中更是大力推行GIS、交联聚乙烯电缆、入地电缆、节能型复合材料绝缘子、高性能氧化锌避雷器;还推行占地较少的箱式变电站,采用无人值班变电站等。为保证政策落实、措施到位,要求采用的先进设备,由国家统一制定两网改造“采购目录”,凡改造项目均应按“采购目录”购买设备。两网改造中用了大量新设备、新技术和新材料,使改造后的城乡电网呈现出崭新面貌。
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