【摘要】：但在现阶段部分行业的合同价仍然是按照国家的定额标准计算确定,这是不符合市场竞争条件的,是不完全竞争市场下的产物,不能反映供求关系,违背了价值规律,造成价值和价格背离。随着建筑竞争市场的不断发展和完善,施工发包承包价格最终会真正走向市场,由市场自主形成。这种行业地方保护、行政干预的现象也会慢慢得到改善。
水利水电工程和其他的建筑工程一样,没有被当做商品生产部门,其产品也没有被作为商品对待,建筑产品价格被纳入基本建设预算管理体制,建筑企业没有根据市场行情和本企业情况定价的权力,形成了产品由国家定价,完全由行政意志决定,地方管理部门对水利水电工程的造价计价也有大量的直接管理,如指令性的价格体系、取费标准等,使得现行的水利水电工程造价计价依据多为指令性的,与市场经济发展不相适应,具有较强的行政强制性。
同样的,如投资估算、设计概算及设计预算都属于政府指导价；在招标投标阶段,通过竞争最终会形成合同价,合同价的基础是承包商的投标报价,而投标报价是承包商根据自己的企业定额、综合管理水平及市场竞争情况确定的,所以,施工发包承包价格属于市场调节的范畴。但在现阶段部分行业的合同价仍然是按照国家的定额标准计算确定,这是不符合市场竞争条件的,是不完全竞争市场下的产物,不能反映供求关系,违背了价值规律,造成价值和价格背离。在目前市场经济条件下使企业难以真正地面向市场参与公平竞争,制约了企业内部改革和经营机制的转换,妨碍了建筑企业的健康发展。随着建筑竞争市场的不断发展和完善,施工发包承包价格最终会真正走向市场,由市场自主形成。这种行业地方保护、行政干预的现象也会慢慢得到改善。(www.xing528.com)
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