在计划经济体制下,电工企业同其他行业企业一样,存在着产品质量低、组织结构差、开发能力弱三大顽症,成为制约企业发展的瓶颈。
20世纪90年代中期,在国务院的大力支持下,机械工业部在包括电机工业在内的全国机械行业,开展了长达数年的产品质量翻身、组织结构优化、开发能力提高的“三大战役”。在战役实施中,一个重大措施就是推动企业乃至行业的组织结构转型。
当时的企业,内部组织结构呈现“两头小、中间大”的“橄榄型”结构:一头产品开发能力弱小,另一头市场营销服务薄弱,中间的冷热加工能力相对臃肿,适应不了市场千变万化的需要。
从行业看,大型企业是“大而全”,小型企业是“小而全”,造成“大亦弱”、“小亦弱”的局面。
地区结构则严重趋同,你有我也有,你不会干我也干不了。(www.xing528.com)
无论是企业结构,还是行业结构,如果不调整不优化,就无法适应激烈的市场竞争,就没有出路。为此,在“三大战役”中,电工行业同机械工业其他行业一样,开展了组织结构的转型工作:改造企业内部“橄榄型”结构,引导企业将一般加工工序向社会扩散,发展专业化协作配套,强化企业内部重要零部件和关键工艺的生产环节,特别是重点加强科研开发和总装调试、售后服务的能力建设,推动企业资产、技术、装备、人才结构由“橄榄型”向“哑铃型”转变,逐步形成“两头强、中间精”的“哑铃型”结构。
与此同时,在全行业大力推行专业化协作,形成一批“小而精、小而专”的“小巨人”企业,与行业排头兵企业、大型企业集团、主机生产企业,共同推动行业结构的优化。
从企业到行业组织结构的转型,是20世纪90年代制造业深化改革中的重要举措,为电机工业增强活力进而实现振兴打下了坚实基础。
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