民营企业崛起，加入竞争潮流

民营电工企业，在初创时期，一部分由小型国有和集体所有制企业改制而成，另一部分是个人集资成立的乡镇企业。民营企业凭借其灵活的经营方式、对技术和管理人员的有效激励、对市场较为灵敏的嗅觉，参与到了电机工业产品的市场竞争中。虽然出现过无证经营、制售伪劣产品、企业管理水平低下等种种弊端，但经过磨砺，民营电工企业逐步趋向成熟，并走上了集团化和法制化的轨道，正在向国际化、技术创新和自主品牌迈进。

民营电工企业的发展，最具代表性的是温州低压电器行业的崛起。温州低压电器生产企业，主要位于浙江省温州市乐清县柳市镇，始于20世纪70年代初，经历了1972～1992年的探索发展阶段、1992～2002年的健康成长阶段、2002年开始的转型升级阶段。

探索发展阶段。1972年，柳市镇马仁桥村的茗东五金电器制配厂，试制生产了交流接触器的动、静触头，其后低压电器生产迅速扩展到附近乡镇，但在当时的政治环境下，茗东五金电器制配厂被当作“资本主义尾巴”割掉了。党的十一届三中全会之后，沐浴着改革开放的春风，温州低压电器生产企业得到了快速发展，从1978年第一家“前店后厂”的电器门市部开业，到三年后的1981年就发展到300家左右。1990年年底，温州市生产低压电器及零配件的乡镇企业已达765家，家庭工业户达1544户，门市部达1267个，从业人员有6.5万人，年产值数亿元。

在供销两旺的形势下，一些企业只顾赚钱，不顾质量，造成极大的社会负面影响，受到媒体的尖锐批评和国家有关部门的严肃处理。1990年夏，国务院办公厅下发29号文件，国家七个部局和浙江省、温州市及所属各县组成联合工作组，采取“打击、堵截、疏导、扶植”的方针，在温州市开展查处无证经营、制售伪劣产品的活动。这次整顿治理，共注销29家无证企业，49家企业自动歇业，清理965个低压电器柜台和门市部，取缔255个生产伪劣电器产品的家庭作坊，共处理假冒伪劣电器37644箱（件），罚款80余万元，依法移送司法机关处理案件43起52人。一系列强有力的治理措施，规范了低压电器生产的经营管理，对引导企业的健康发展产生了深远影响。

在治理整顿基础上，政府又加强了对电器市场的管理力度，投巨资在柳市镇兴建了“电器城”，建立了电器产品检测中心，对低压电器产品进行集中经营、统一管理。在打假的同时，对28家企业重点扶持，由承担低压电器行业技术归口工作的上海电器科学研究所派出技术人员宣贯标准，并提供制造技术文件，帮助培训人员。到1991年，生产和销售逐渐重现兴旺局面，电器城的年客流量达500万人次，年成交额达10亿元以上。

健康成长阶段。1992年，邓小平南方谈话和党的十四大召开，结束了温州模式姓“社”姓“资”的争论，更加鼓舞了这批民营企业经营者。从此，温州低压电器行业进入了健康成长期。

为了增强市场竞争力，部分企业开始联合重组，走上了集团化规模经营之路。1994年2月，正泰电器有限公司联合一批相关厂家，率先组建了温州第一家低压电器集团——正泰集团公司（简称正泰集团）。1994年5月以后，德力西集团有限公司、人民电器集团有限公司、新华电器集团有限公司、天正集团有限公司、长城电器集团有限公司、万家电器集团有限公司、精益电器集团有限公司等企业集团，先后挂牌运作。至2009年，温州市的低压电器企业集团已发展到69家。

为了进一步扩大竞争优势，温州低压电器企业开始注重产品质量，逐步由“借牌生产”、“借船过海”，向自主开发、创立品牌转变。正泰集团率先通过了ISO9001质量体系认证。到2008年年底，通过ISO9001质量体系认证的企业已达360家，通过ISO14000环境体系认证的企业达25家。正泰、德力西、人民电器三家企业，还荣获了全国质量奖。从此，产品质量稳步提高，市场占有率持续扩大。

但企业规模扩大和市场占有率提升后，出现了“企业多、难管理，法人多、难治理”，“集团不团”、各自为政的现象。温州低压电器企业开始了建立现代企业制度的探索。正泰集团对股权结构进行了调整，将所属9家同样生产断路器的公司进行“股权革命”试点，组建规范的股份制公司。后又将生产接触器、仪器仪表、成套设备、建筑电器等产品的公司，同样组建为若干规范的股份制公司，实现了股权改造的“软着陆”。这种民营企业自觉进行的股份制改造，促进了企业持续健康发展，标志着民营电工企业由此走入了从人治到法治的新阶段。

1997年之后，温州低压电器行业在政府倡导、商会组织、企业自愿的基础上，在企业间开展了专业化、区域化协作，在资金、人才、技术等要素上优势互补，从而形成原材料供应、半成品加工、产品制造一体化和产供销一条龙的生产新格局。温州低压电器产品生产，从过去的工业小区，正在逐步走向具有国际竞争力的现代产业集群。在已经形成的18个产值超10亿元的温州特色产业集群中，低压电器产业集群产品的国内市场占有率已超过50%。(www.xing528.com)

转型升级阶段。2002年以后，温州民营电工企业，开始了从仿制到自主开发，从生产低压电器到发展中高压电器，从单纯生产元器件到成套供货的转型升级。

通过转型升级，实现了产品升级换代、攀登龙头地位、广布营销网络、知识产权意识觉醒四大变化。

产品升级换代。在低压及中高压电器产品领域，不断研发以电子化、智能化、模块化和组合化为主要特征的中、高档产品，打造较为完整的产业链。目前，已获“3C”（中国强制认证）证书11400多个，获美国UL、欧共体CE等国外认证证书300多个。

攀登龙头地位。温州已有一批产值超100亿元的企业集团，有的还登上了国内同行业的龙头地位，自主研发产品、自主品牌不断增多，在国内具有较高的市场占有率，低压电器产品达到65%以上，交流接触器、断路器等产品达到70%以上，防爆电器超过85%。2009年，温州市的电器生产企业达4800多家，工业产值约670亿元，其中年产值超10亿元的企业有11家，超亿元的企业有61家，4家企业进入中国企业500强，13家企业被评为全国民营企业500强。2010年1月，正泰集团成为第一个以低压电器为主业的A股上市公司。

广布营销网络。随着实力的不断增强，过去的“电器城”已不能适应新的形势。温州人开始在全国乃至全球遍布营销网络。2009年年底，在全国各地设立了销售公司5000多个，销售网点上万家，营销从业人员达30万人，形成了由点到面的完整营销体系。30多家企业取得了进出口自营权，在东盟、中东、非洲、欧洲和美国等国家和地区，设立了数百个营销办事处。

知识产权意识觉醒。温州民营电工企业重视科技进步和技术创新，勇于维护企业的自主知识产权。2009年4月，正泰集团在与全球著名跨国电器集团施耐德电气公司的多年专利权官司中胜诉，通过法律手段肯定了正泰集团的自主知识产权，创下中国知识产权案获赔1.575亿元人民币的最高纪录。通领科技集团有限公司（简称通领集团），自2004年开始在美国市场销售具有自主知识产权的漏电保护断路器（GFCI），但多次遭到美国500强企业莱付顿公司的侵犯专利诉讼，并被美国国际贸易委员会（ITC）裁定禁止通领集团等中国制造商生产的涉及GFCI的产品通过美国海关进口。2009年9月，通领集团向美国联邦巡回法院反诉ITC，并于2010年9月打赢官司，创造了中国企业状告美国政府机构并依法胜诉的经典案例。拥有自主知识产权的正泰集团和通领集团，凭借自信、勇气和执着，历经多年不懈努力而胜诉，颠覆了以往专利诉讼中以跨国公司为原告、中国公司为被告的模式，提振了国内企业积极开展自主创新、通过法律主动维权的信心，为中国企业应对国际知识产权诉讼趟出了一条希望之路。

温州电器工业，自20世纪70年代初发端以来，从家庭作坊式，走向集团化、法制化，形成了规模化、专业化、社会化的生产格局。温州成为我国规模最大的低压电器产销基地，获中国机械工业联合会授予的“中国电器之都”称号。

民营电工企业的崛起，除温州低压电器外，还有遍及全国各地的典型范例。低压开关领域，常熟开关制造有限公司是中国研发实力强、制造水平高的低压电器企业，拥有配电电器、控制电器、电力质量与系统自动化器件、新能源保护控制电器、高低压成套开关设备以及智能配电监控系统六大类国内领先水平的高端产品。其配电电器国内市场占有率保持领先，且远销东南亚、中东和欧洲。常熟开关制造有限公司是国内唯一能够为用户提供确保上位机管理系统、成套开关设备、电器元件一体化配合的三位一体智能配电解决方案的企业。还有上海良信电器股份有限公司、广州白云电气集团、广东顺德开关厂有限公司、佛山电器厂有限公司等企业，始终活跃于市场。电缆领域，以江苏宜兴远东控股集团、江苏上上电缆有限公司、江南电缆有限公司、浙江兴乐集团有限公司等为代表的企业，已替代原来的沈阳、上海、郑州三大电缆厂，占领大部分市场。变压器领域，新疆特变电工股份有限公司（简称特变电工）、江苏华鹏集团、广东顺德特种变压器厂，已占有较大市场优势。高压开关领域，股权转让后的沈阳高压开关厂，发展势头强劲的上海思源电气股份有限公司，都开始一展身手。在迅速发展的风能、太阳能设备制造领域，也活跃着民营电工企业的身影。

到2009年，全国规模以上民营电工企业有19759家，占到电工行业规模以上企业总数的81%；从业人员约有252万人，占61%；实现工业总产值和销售产值均超过1.8万亿元，行业所占比重超过65%。我国民营电工企业在行业中的作用和地位越来越重要，在技术含量相对较低的低压电器行业，民营电工企业已成为主要的市场竞争主体，正在不断进军高技术含量领域，并占有一席之地。