招标方式及有关概念

3.1.2.1　招投标的有关概念

招标投标是国际上普遍运用的一种釆购工程货物和服务的方式。它具有组织性、公开性、公平性、公正性、一次性和规范性等特性。

招标是指按照公布的条件,为工程建设项目挑选承担科学试验研究或勘察、设计、施工等任务的实施单位所采取的一种方式；投标是指凡有合格资格和能力并愿按照招标者的意图、愿望和要求条件承担任务的施工企业承包人,经过对市场的广泛调查,掌握各种信息后,结合企业自身能力,掌握好价格、工期和质量等关键因素,在指定的期限内填写标书、提出报价,向招标者致函,请求承担该项工程的方式。

招标和投标合称为招投标,是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争性交易方式,是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。

3.1.2.2　招标方式(www.xing528.com)

议标是一种自营工程模式,只需与一家承建单位进行谈判。它的搜寻成本低、成交效率高,对于小型工程具有较大的优越性,但不适合大型工程使用。严格地说,议标只是一种采购形式和谈判方式,不属于招标范畴。招标的方式按公开程度包括公开招标和邀请招标；从招标的范围进行划分,可以分为国际招标与国内招标；按招标的阶段划分,包括一阶段招标和多阶段招标。这三类划分标准是互相交叉的。

邀请招标是指招标人以投标邀请函的方式邀请特定的法人或者其他组织投标,是接到投标邀请函的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式,其他潜在的投标人则被排除在投标竞争之外。因此,邀请招标也被称为有限竞争性招标。一般情况下,技术要求较高、专业性较强、合同金额较小、工期要求较为紧迫的招标项目可以考虑采用邀请招标。

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。它是一种由招标人按照法定程序,在公开出版物上发布或者以其他公开方式发布招标公告,所有符合条件的施工企业都可以平等地参加投标竞争,从中择优选择中标者的招标方式。公开招标的优点为以下三点：第一,在涉及使用公共基金时,政府代理机构必然对所有与公共基金有直辖或间接捐款关系的潜在投标人提供均等的机会；第二,竞争的结果有利于最经济地利用公共基金；第三,公开竞争性招标的方法可以起到防止浪费、贪污和偏袒的保证作用。公开招标也存在一些缺点：一是以书面材料而不是实际情况决定中标人的缺陷,二是招标成本较高,三是招标周期较长。自十八世纪幵始,美国规定进行竞争性的密封招标,随着招投标实践和理论研究的深入,产生了多种密封招标模式。