工程项目管理的基本理论

2.1.2.1　工程项目管理基本要素

(1)工程项目管理定义

工程项目管理可以这样定义：为了在一定的约束条件下顺利开展与实施工程项目,业主委托相关从事工程项目管理的企业,企业按照合同的相关规定,代表业主对项目的所有活动的全过程进行若干的管理和服务。

(2)工程项目管理的特点

①工程项目管理是一种一次性管理

不同于工业产品的大批量重复生产,更不同于企业或行政管理过程的复杂化,工程项目的生产过程具有明显的单件性,这就决定了它的一次性。因此工程项目管理可以一句话来简略地加以概括：它是以某一个建设工程项目为对象的一次性任务承包管理方式。

②工程项目管理是一种全过程的综合性管理

在对项目进行可行性研究、勘察设计、招标投标以及施工等各阶段,都包含着项目管理,对于项目进度、质量、成本和安全的管理又分别穿插其中。工程项目的特性是其生命周期是一个有机的成长过程,项目各阶段有明显界限,又相互有机衔接,不可间断。同时,由于社会生产力的发展,社会分工越来越细,工程项目生命周期的不同阶段逐步由不同专业的公司或独立部门去完成。在这样的背景下,需要提高工程项目管理的要求,综合管理工程项目生产的全部过程。

③工程项目管理是一种约束性强的控制管理

项目管理的重要特点是在限定的合同条件范围内,项目管理者需要保质保量完成既定任务,达到预期目标。此外工程项目还具有诸多约束条件,如工程项目管理的一次性、目标的明确性、功能要求的既定性、质量的标准性、时间限定性和资源消耗控制性等,这些就决定了需要加强工程项目管理的约束强度。因此,工程项目管理是强约束管理。这些约束条件是项目管理的条件,也是不可逾越的限制条件。

工程项目管理与施工管理不同。施工管理的对象是具体的工程施工项目,而工程项目管理的对象是具体的建设项目,虽然都具有一次性的特点,但管理范围不同,前者仅限于施工阶段,后者则是针对建设全部生产过程。

2.1.2.2　工程项目管理的任务

工程项目管理贯穿于一个工程项目进行的全部过程,从拟定规划开始,直到建成投产为止,期间所经历的各个生产过程以及所涉及的建设单位、咨询单位、设计单位等各个不同单位在项目管理中密切联系,但是随项目管理组织形式的不同,在工程项目进展的不同阶段各单位又承担着不同的任务。因此,推进工程项目管理的主体可以包括建设单位、相关咨询单位、设计单位、施工单位以及为特大型工程组织的代表有关政府部门的工程指挥部。

工程项目管理的类型繁多,它们的任务因类型的不同而不同,其主要职能可以归纳为以下几个方面：(www.xing528.com)

(1)计划职能

工程项目的各项工作均应以计划为依据,对工程项目预期目标进行统筹安排,并且以计划的形式对工程项目全部生产过程、生产目标以及相应生产活动进行安排,用一个动态的计划系统来对整个项目进行相应的协调控制。工程项目管理为工程项目的有序进行,以及可能达到的目标等提供一系列决策依据。除此之外,它还编制一系列与工程项目进展相关的计划,有效指导整个项目的开展。

(2)协调与组织职能

工程项目协调与组织是工程项目管理的重要职能之一,是实现工程项目目标必不可少的方法和手段,它的实现过程充分体现了管理的技术与艺术。在工程项目实施的过程中,协调功能主要是有效沟通和协调加强不同部门在工程项目的不同阶段、不同部门之间的管理,以此实现目标一致和步调一致。组织职能就是建立一套以明确各部门分工、职责以及职权为基础的规章制度,以此充分调动建设员工对于工作的积极主动性和创造性,形成一个高效的组织保证体系。

(3)控制职能

控制职能主要包括合同管理、招投标管理、工程技术管理、施工质量管理和工程项目的成本管理这5个方面。其中合同管理中所形成的相关条款是对开展的项目进行控制和约束的有效手段,同时也是保障合同双方合法权益的依据；工程技术管理由于不仅牵涉到委托设计、审查施工图等工程的准备阶段,而且还要对工程实施阶段的相关技术方案进行审定,因此它是工程项目能否全面实现各项预定目标的关键；施工质量管理则是工程项目的重中之重,其包括对于材料供应商的资质审查、操作流程和工艺标准的质量检查、分部分项工程的质量等级评定等。此外招投标管理和工程项目成本管理也是控制职能的不可或缺的有机组成部分。

(4)监督职能

工程项目监督职能开展的主要依据是项目合同的相关条款、规章制度、操作规程、相关专业规范以及各种质量标准、工作标准。在工程管理中,监理机构的作用需要得到充分的发挥,除此之外,加强工程项目中的日常生产管理及时发现和解决问题,堵塞漏洞,确保工程项目平稳有序运行,并最终达到预期目标。

(5)风险管理

对于现代企业来说,风险管理就是通过对风险的识别、预测和衡量,选择有效的手段,以尽可能降低成本,有计划地处理风险,以获得企业安全生产的经济保障。工程项目的规模不断扩大,所要求的建筑施工技术也日趋复杂,业主和承包商所需要面临的风险越来越多,因此,需要在工程项目的投资效益得到保证的前提下,系统分析、评价项目风险,以提出风险防范对策,形成一套有效的项目风险管理程序。

(6)环境保护

现代人们提倡环保意识,一个良好的工程建设项目就是要对环境不造成或者尽可能低造成损坏的前提下,对环境进行改造,为人们的生活环境添加魅力的社会景观,造福人类。因此,在工程项目的开展过程中,需要综合考虑诸多因素,强化环保意识,切实有效地保护环境,防止破坏生态平衡、污染空气和水质、损害自然环境等现象的发生。