提升生产秩序的策略和效果

“一五”期间，电机工业各企业，逐渐由小规模简单生产向有计划的现代化生产方式转变，新产品大批增加，产量大幅上升，职工队伍迅速壮大，产品设计也逐步走向系列化、通用化和标准化，对有序组织生产和提高产品质量提出了新的要求，建立新的生产秩序迅速提上议事日程。

从1953年起，一机部在全国机械工业战线部署了计划管理和技术管理的基础管理工作，以建立生产新秩序。各电工企业，从基本秩序抓起，按照作业计划，完善生产技术准备、工艺规程和工厂组织设计等；同时，号召干部学习苏联尤力也夫所著的《按指示图表组织有节奏的生产》和《苏联机器制造百科全书》有关计划管理的论述，提高干部对计划管理的认识；一机部和有关省市，还派出由领导带队的工作组，到企业蹲点，开现场会，总结经验，推动整顿工作。

为分类指导各企业的生产秩序整顿工作，一机部把所属企业分为单件小批生产和成批生产两大类，采取不同的作业计划，组织安排生产。属单件生产的大型电机厂等企业，生产周期较长，作业计划重点主要是抓材料供应和工序衔接等计划工作；属批量生产的电线厂等企业，适宜于组织生产流水线，作业计划重点主要是抓产品流动，合理确定批量、生产周期和储备量等。通过分类型抓计划管理，各厂的生产秩序明显好转。如上海电机厂，根据产品品种多、规格杂，而各大类产品（如电机、变压器）的结构和工艺又多有类似的特点，按大类产品组织封闭车间，在车间内部将规格相近的产品和标准件成批生产，不同规格的产品搭配生产，以平衡生产设备的负荷。生产组织形式的变革，极大地提高了劳动生产率；同时，有效地降低了停工损失。又如上海电线厂，根据产品连续加工、工序固定、设备专用等特点，按工艺划分了车间，并组织专业生产线，制订了产品配套定额，将不同规格的产品通过搭配，在各专业生产线上组织连续式批量生产，减少了停工，提高了设备利用率和主要品种的产量。

在重新调整组织作业计划的基础上，1954年下半年，又加强了生产准备工作，通过生产准备计划，把科室工作组织起来，按生产作业计划的要求，准备图样、工具、设备与原材料，为车间生产创造物质技术条件，保证车间作业计划的顺利实施。

为了加强对生产情况的全面考核，从1954年1月起，各电工企业实行技术经济指标考核办法，对各生产车间下达产量、产值、质量、出勤率、均衡率和劳动生产率等指标，以考核其生产、劳动、质量、设备、成本财务等5个方面的技术经济状况。

在加强计划管理和生产组织工作的基础上，又不失时机地把工作重点转移到了提高技术管理水平上。根据一机部及后来成立的电机制造工业部的工作要求，各电工企业主要抓了三个方面的工作：一是工艺管理，以制订工艺规程、加强工艺纪律为重点，进行老产品的整顿和新工艺的推广；二是产品设计和新产品试制管理，针对多数工厂设计力量薄弱、产品标准化程度低、不能满足用户配套要求的问题，组织各个行业开展统一设计，以使电工产品逐步趋向通用化、系列化、标准化；三是技术后方管理，建立总工艺师统一领导下的工艺体系，设置工艺科及工具车间，成立中央实验室，开展理化检验及计量工作。各电工企业开展的技术管理整顿工作，在电机工业发展史上产生了积极而又深远的影响。(www.xing528.com)

整顿生产秩序，取得了明显效果，诚如时任电机制造工业部部长张霖之于1957年间给国务院总理周恩来的报告所述：“加强工艺工作，提高产品质量，建立正规生产”，“这是进行更大规模生产和制造更高级产品所必不可少的基础建设，必须在开展企业整顿的有利基础上，继续大力推行。”

经过电机工业战线各级领导和全体职工的共同努力，第一个五年计划提前一年零四个月完成，主要电工产品的产量都超额完成了计划。

到1957年，全国主要电机工业企业有317家，职工达到11.5万人，年工业总产值11.78亿元，当年生产火电设备12.5万千瓦、水电设备7.18万千瓦、交流电动机145.5万千瓦、变压器420万千伏安、高压开关板7358面、电力电缆1.85万千米。这一时期研制完成的重要新产品有6000千瓦及1.2万千瓦的火电机组，8000千瓦、1万千瓦及1.5万千瓦的混流式水电机组，110千伏的成套输变电设备，以及220千伏、2万千伏安的单相变压器等，还有大量其他电工新产品问世。

截至1957年年底，全国电力装机总容量达到463万千瓦，当年总发电量193亿千瓦时。其中，火电装机总容量361万千瓦，发电量145亿千瓦时；水电装机总容量102万千瓦，发电量48亿千瓦时。

新中国电机工业，在中国共产党和中央人民政府的领导下，经历了产业基地创建、技术基础创设、管理体制创立的艰辛历程，走上了复兴之路，呈现出一派欣欣向荣的景象。