高等学校如何确定办学定位？

进入21世纪，国家高度重视高等院校的办学定位，《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020）》明确要求各高等院校“在不同层次、不同领域办出特色。”高等学校要办出特色，前提与基础就是要明确办学定位，这是学校推进各项事业改革和发展的基本依据。因此，高等学校有必要根据自身实际及优势进行科学定位，并逐步形成独特的办学特色。

在这一时期，华北水利水电学院大力加强其他学科的建设，进一步加快了迈向多科性综合大学建设的步伐。2002年，学校设立外国语言系（现更名为外国语学院），2004年，成立了法学系（现更名为法学与公共管理学院），先后开设了英语、对外汉语以及法学、行政管理、劳动与社会保障等本科专业，加上管理与经济学院的经济学、会计学、市场营销、物业管理等专业。至此，华北水利水电学院在原来相对单一的水利电力学科的基础上着力发展了理、工、农、经、管、文、法等学科，构建了水利电力学科特色突出，工科实力比较优势明显的多学科协调发展的学科架构。

在建校后的半个世纪里，华北水利水电学院一直把教学型大学作为自己的办学定位和建设目标。在长期的人才培养过程中，学校历来高度重视本科教学的中心地位，秉承“育人为本，学以致用”的办学理念，坚持“从严执教、从严治校”的“两严”方针。值得一提的是，“两严”管理思想伴随着北京水利水电学院的建立而逐渐萌芽、生长，它孕育于学校早期的办学历程中，形成于20世纪90年代初，丰富、发展、完善于21世纪初。在学校历经磨难聚而不散、艰难困苦矢志不移的办学实践中，其内涵不断得以深化，凝结为一代代华水人的文化共识，成为华水文化不可或缺的组成部分，融入到学校人才培养的全过程，渗透到学校管理的全方面。50多年教学型大学建设的历史积淀，为今天华北水利水电大学迈向教学研究型大学打下了坚实的基础。

21世纪初期，世情、国情、校情都发生了巨大变化，国家高等教育发展趋势和区域经济社会发展要求学校办学定位必须与时俱进。2004年，在学校制定战略规划中明确提出“逐步把学校由教学型大学建设成教学研究型大学”。2005年，在学校“迎评促建”的过程中，为了更加突出自己的办学优势和办学特色，学校多次深入剖析自己的办学现状，进而明确了努力建设教学研究型大学的办学目标。(www.xing528.com)

2006年，学校把建设教学研究型大学正式列入制定的“十一五”发展规划中。2008年，华北水利水电学院暑期发展研讨会强调要“在既定规划的时间，将学校建设成一所工科优势突出、水电特色鲜明、多科性协调发展的高水平教学研究型大学”^[8]。

在教学研究型大学办学定位确定的过程中，学校时任党委书记朱海风教授不仅在实践中大力推进，而且从理论上对学校确立这一办学定位进行了科学阐释。2007年，他说：“我们的目标是要把华北水利水电学院建设成富有鲜明特色的水利电力大学，我们的定位是要逐步从教学型大学向教学研究型大学转变。这既是我们长期的奋斗目标，又是我们面临的主要任务。”^[9]2008年，他再次强调：“加快学校的内涵提升和协调发展，加快建设高水平多科性教学研究型大学的决策。这不仅是国家实施创新战略的客观要求，也是我国高等教育合理布局的要求，更是我校自身建设与发展的内在需要。”^[10]2009年，签署省部共建协议后，他撰文进一步强调，省部共建是学校进一步加快高水平教学研究型大学建设的契机，需要坚定特色鲜明的办学目标与发展战略^[11]。至此，建设特色鲜明的高水平教学研究型大学，已经成为华北水利水电大学全校师生员工的共识。

通过几年的强力推进，华北水利水电大学已经处于教学研究型大学的初级阶段。随着学校获批博士授予单位，并在3个一级博士授权学科招收博士研究生，华北水利水电大学在本科教学和研究生教育方面向更高目标开始了新一轮的追赶。