华东水利学院建立的背景及历史综述

（一）新中国成立初期的社会需要

1949年前，由于国民党政府的内外政策，致使当时的国民经济处于崩溃的境地，水利设施长年失修，江河堤坝千疮百孔，水旱灾害连年不断，平民百姓怨声载道。仅1949年，全国洪涝灾害面积就达1亿亩，灾民4000万人，灾区遍及华东、华北、中南、东北等地区。

新中国成立之初，中央人民政府把水利建设摆在恢复和发展国民经济的重要位置。中央人民政府成立仅一个月，水利部成立仅8天，迅即召开了全国各解放区水利联席会议，确定了当时的水利建设方针，要求“在受洪水威胁的地区，应着重于防洪排水；在干旱地区，应着重于开渠灌溉”。在这一背景下，全国兴起兴修水利的热潮。1950年春，全国组织了民工460万人、解放军32万人，开展了大规模的兴修水利工程。由于当年淮河流域发生特大洪水，毛泽东主席发出根治淮河的号召，政务院随即出台《关于治理淮河的决定》。

1950—1952年，举国上下努力治理大河流域，全国水灾面积大幅度缩小，筹办了数百处现代化的灌溉工程，直接参与水利工程建设的有2000万人，极大地缓解了洪涝灾害对人民生命财产的严重威胁，保障了农业生产的稳定和增长。(www.xing528.com)

在取得巨大成就的同时，我国水利建设中亟待解决的许多问题也凸显了出来，其中特别突出的就是水利专业技术人员的严重不足。即使在高等院校相对集中、水利专业相对较多的华东地区，相关力量也是既薄弱又分散，各个大学水利专业教师最多只有十几人，学生不过百余人。例如，1952年的南京大学水利系，教师仅有10人，学生72人；交通大学水利系教师13人，学生101人；同济大学土木系水利组教师6人，学生28人；浙江大学土木系水利组教师7人，学生57人。为了一时之需，当时还采取了学生提前一年毕业、有关高校赶办培训班等措施来支持水利建设。随着社会主义建设大规模展开，水利建设对水利专业人才的需求急剧增加，加强水利高等教育建设已成为当务之急。

（二）国家教育政策的导向

1951年11月，教育部召开的全国工学院院长会议指出，全国工学院地区分布不合理，师资、设备分散，使用效率低；学科庞杂，教学脱离实际，培养人才不够专精；学生数量远远不能满足国家建设需要。为此，拟定了全国工学院调整方案。1952年，教育部明确了全国院系调整的原则和方式，根据苏联的大学模式，取消大学中的学院，调整工、农、医、师范、政法、财经等科，组建新的专门学院或合并到相关学院，以华北、华东、东北为重点，按大学、学院、专科学校分类调整充实。到1952年年底，全国已有3/4的高等院校进行了院系调整和专业设置工作，专门学院特别是国家建设急需的工科院校和系科得到了大力发展，新建了一批独立建制的水利高等院校。可以说，正是国家的这些教育政策有力地推动了华东水利学院的建立。