如何编制工程量清单？

工程量清单是招标文件的组成部分，主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础。

工程量清单由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询机构、招标代理机构依据有关计价办法、招标文件的有关要求、设计文件和施工现场实际情况进行编制。

5.3.1　工程量清单的内容

工程量清单作为招标文件的组成部分，一个最基本的功能是作为信息的载体，以便投标人能对工程有全面充分的了解。从这个意义上讲，工程量清单的内容应全面、准确。以建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程招标文件范本》为例，工程量清单主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。

（1）工程量清单说明 工程量清单说明主要是招标人解释拟招标工程的工程量清单的编制依据以及重要作用，明确清单中的工程量是招标人估算得出的，仅仅作为投标报价的基础，结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的实际完成量为依据，提示投标申请人重视清单，以及如何使用清单。

（2）工程量清单表 工程量清单表作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分，见表3.25。

表3.25　工程量清单

合理的清单项目设置和准确的工程数量，是清单计价的前提和基础。对于招标人来讲，工程量清单是进行投资控制的前提和基础，工程量清单表编制的质量直接关系和影响到工程建设的最终结果。

5.3.2　工程量清单的项目设置

工程量清单的项目设置规则是为了统一工程量清单项目名称、项目编码、计量单位和工程量计算而制定的，是编制工程量清单的依据。在《建设工程工程量清单计价规范》中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。

5.3.2.1　项目编码

项目编码以五级编码设置，用12位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一，第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各级编码代表的含义如下：

1）第一级表示分类码（分2位），建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05。

2）第二级表示章顺序码（分2位）。

3）第三级表示节顺序码（分2位）。

4）第四级表示清单项目码（分3位）。

5）第五级表示具体清单项目码（分3位）。

项目编码结构如图3.15所示（以建筑工程为例）。

图3.15　工程量清单项目编码结构

5.3.2.2　项目名称

项目名称原则上以形成工程实体而命名。项目名称如有缺项，招标人可按相应的原则进行补充，并报当地工程造价管理部门备案。(www.xing528.com)

5.3.2.3　项目特征

项目特征是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。凡项目特征中未描述到的其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况确定，以准确描述清单项目为准。

5.3.2.4　计量单位

计量单位应采用基本单位，除各专业另有特殊规定外，均按以下单位计量：

1）以重量计算的项目：吨或千克（t或kg）。

2）以体积计算的项目：立方米（m3）。

3）以面积计算的项目：平方米（m2）。

4）以长度计算的项目：米（m）。

5）以自然计量单位计算的项目：个、套、块、樘、组、台……。

6）没有具体数量的项目：系统、项……。

各专业有特殊计量单位的，再另外加以说明。

5.3.2.5　工程内容

工程内容是指完成该清单项目可能发生的具体工程，可供招标人确定清单项目和投标人投标报价参考。以建筑工程的砖墙为例，可能发生的具体工程有搭拆内墙脚手架、运输、砌砖、勾缝等。

凡工程内容中未列全的其他具体工程，由投标人按招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。

5.3.3　工程数量的计算

工程数量的计算主要通过工程量计算规则计算得到。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定。除另有说明外，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。投标人投标报价时，应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

工程量的计算规则按主要专业划分，包括：建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程五个专业部分。

（1）建筑工程 包括：土石方工程、地基与桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、厂库房大门、特种门、木结构工程、金属结构工程、屋面及防水工程、防腐、隔热、保温工程。

（2）装饰装修工程 包括：楼地面工程、墙柱面工程、天棚工程、门窗工程、油漆、涂料、裱糊工程、其他装饰工程。

（3）安装工程 包括：机械设备安装工程、电气设备安装工程、热力设备安装工程、炉窑砌筑工程、静置设备与工艺金属结构制作安装工程、工业管道工程、消防工程、给排水、采暖、燃气工程、通风空调工程、自动化控制仪表安装工程、通信设备及线路工程、建筑智能化系统设备安装工程、长距离输送管道工程。

（4）市政工程 包括：土石方工程、道路工程、桥涵护岸工程、隧道工程、市政管网工程、地铁工程、钢筋工程、拆除工程、厂区、小区道路工程。

（5）园林绿化工程 包括：绿化工程、园路、园桥、假山工程、园林景观工程。

工程数量是工程量清单的核心内容，是编制标底、投标报价等计算的基础依据。因此，要有根据，科学、合理及实事求是地进行计算。国务院建设行政主管部门根据国际惯例编制的各事业工程的工程量计算规则，就是为计算工程量使用的。水电行业可根据水电工程的特点和实际情况，参照建设部的有关规则编制水电行业统一的工程量计算规则。