6.1.1 基本概念
6.1.1.1 直接效益
直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围内计算的经济效益。一般表现为增加该产出物数量满足国内需求的效益；替代其他相同或类似企业和产出物，使被替代企业减产以减少国家有用资源耗费（或损失）的效益；增加出口（或减少进口）所增收（或节支）的国家外汇等。
6.1.1.2 间接效益
间接效益是指由项目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益。
6.1.1.3 直接费用
直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用。一般表现为其他部门为供应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源费用；减少对其他项目（或最终消费投入物的供应而放弃的效益）；增加进口（减少出口）所耗用（或减收）的外汇等。
6.1.1.4 间接费用
间接费用是指由项目引起而在项目的直接费用中未得到反映的那部分费用。
6.1.1.5 外部效果
外部效果为项目的间接效益和间接费用的统称。对显著的外部效果应定量的作定量分析，计入项目的效益和费用；不能定量的，应作定性描述。要防止外部效果重复计算或漏算。水利建设项目国民经济评价中的费用和效益应尽可能用货币表示；不能用货币表示的，应用其他定量指标表示；确实难以定量的，可定性描述。
项目向国家交纳的税金，国家对项目的补贴，项目运行利润，国内借款利息等，由于不发生实际资源的增加和耗用，而是国民经济内部的“转移支付”，因而均不计为项目的效益和费用。
6.1.1.7 其他相关项目的效益和费用
项目范围内主要为本项目服务的商业、教育、文化、卫生、住宅等生活福利设施的投资应计为项目的费用。这些生活福利设施所产生的效益，可视为已经体现在项目的产出效益中，一般不必单独核算。
6.1.2 基本参数
在具备如下基本参数的情况下，就可以进行项目方案的国民经济评价。
6.1.2.1 社会折现率(www.xing528.com)
社会折现率是投资项目的资金所应达到的按复利计算的最低效益水平，即从国民经济发展角度出发项目投资应达到的效益率标准，因此在国民经济评价中，社会折现率是经济内部效益率的判别依据。当项目经济内部收益率大于等于社会折现率时，项目已达到国民经济贡献的最低要求，项目在经济上是合理的。社会折现率由国家发改委统一制定发布，目前国家规定各行业、各地区都统一采用12%的社会折现率。考虑到水利建设项目的特殊性，对于属于或兼有社会公益性质的项目，可同时采用12%和7%的社会折现率进行国民经济评价，供项目决策参考。
6.1.2.2 影子价格
为了正确计算项目对国民经济所作的净贡献，在进行国民经济评价时，原则上都应该使用影子价格。为了简化计算，在不影响评价结论的前提下，可只对其价值在效益或费用中占比重较大，或者国内价格明显不合理的产出物或投入物使用影子价格。
所谓影子价格是自然资源、劳动力、资金等资源对国民经济收益在最优产出水平时所具有的以货币表示的价值，是对市场交换价格的一种计算价格，是项目方案的投入物和产出物的真实价值的度量。即影子价格是对市场价格经过修正后的理论价格。
使用影子价格时，项目投入物和产出物分为外贸货物、非外贸货物和特殊投入物三种类型：
（1）外贸货物 指其生产或使用将直接或间接影响国家进口的货物，包括；项目产出物中直接出口（增加出口）、间接出口（替代其他企业产品使其增加出口）或替代进口（以产顶进减少进口）者；项目投入物中直接进口（增加进口），间接进口（挤占其他企业的投入物使其增加进口）或挤占原可用于出口的国际产品（减少出口）者。
（2）非外贸货物 指其生产或使用将不影响国家进口的货物。除了所谓“天然”的非外贸货物如建筑、国内运输等基础设施和商业的产品和服务外，还有由于运输费用过高或受国内国外贸易政策和其他条件的限制不能进行外贸的货物。
（3）特殊投入物 指劳动力和土地。水利水电项目影子价格计算可按水利水电建设项目国民经济评价投入物和产出物影子价格计算规定进行计算。
6.1.2.3 影子汇率
影子汇率代表外汇的影子价格，它反映外汇对于国家的真实价值。在国民经济评价中，影子汇率用来进行外汇与人民币的换算，即以美元与人民币的比价表示。
6.1.2.4 影子工资
影子工资指由于建设项目使用劳动力，国家和社会为此付出的代价。影子工资的大小与国家的社会状况、劳动力充裕程度等因素有关。在项目国民经济评价中，影子工资可按下式计算：
影子工资=名义工资×ηsp
式中：名义工资包括财务评价中的工资和提取的职工福利基金；ηsp为工资换算系数，可按不同情况分别确定。例如，对于就业压力大的地区，占用大量非熟练劳动力的项目，其ηsp＜1，占用大量稀缺的专业技术人员的项目，其ηsp＞1。
6.1.2.5 贸易费用率
贸易费用率是用来计算贸易费用的系数，在一般情况下，贸易费用率取6%。货物的出厂价或到岸价乘以贸易费用率即为贸易费用。
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