经济效果评价的原理与方法

1.2.1　经济效果与经济效益

在对工程项目的方案进行分析、论证、评价和选优过程中，离不开经济计算。所谓的经济计算就是对下列的经济现象进行数量计算和分析：

1）生产力各要素（人力、物力、土地、能源、技术设备、财力等）状况和生产能力状况。

2）生产关系中财产所有权关系、等价交换关系、分配关系、信贷结算关系及能计算的其经济关系状态。

3）经济过程中发生的支出、收入和收支相较量的结果状况。

经济计算的结果一般通过所谓的“经济效果”和“经济效益”等指标来衡量人们从事生产经营活动、技术革新活动的成败或成绩大小。

1.2.1.1　经济效果E

经济效果E是人们对各种社会实践活动所给予的经济上合理程度的评价，其计算公式如下：

式中：X为效果（劳动成果）或使用价值；L为劳动消耗量或社会必要劳动。

很显然，经济效果有“好”与“坏”之分；从式（2.2）中的差值形式看时，E有正、负之别。当X、L采用同样的计量单位时，可用差值形式来计算经济效果的绝对数量。而当X、L的计量单位不一样时，则应该用式（2.2）中的比值形式来计算效果与费用之比，或计算其产出与投入比例。

1.2.1.2　经济效益EB

在经济活动过程中，发生一定的支出会带来一定的收入，将一定的支出与它所带来的收入相比较所得的结果称之为经济效益。或者说经济效益是以“产出”和“投入”，或者“收入”和“支出”的比较来评价方案的合理性程度的。它是一个十分重要的概念，而且构成一切经济活动的基础。施工经济学就是运用经济学的理论和知识研究施工中的经济效益，以达到少投入，多产出的目的。

在以经济效益来评价某一方案时，效益X中的负值不应计入，并应以补偿这些损失所需的投入ΔL加入劳动消耗L中进行考虑，所以经济效益EB的计算式如下：

式中：X为效果（劳动成果）或使用价值；L为劳动消耗量或社会必要劳动。

很显然，经济效果有“好”与“坏”之分；从式（2.2）中的差值形式看时，E有正、负之别。当X、L采用同样的计量单位时，可用差值形式来计算经济效果的绝对数量。而当X、L的计量单位不一样时，则应该用式（2.2）中的比值形式来计算效果与费用之比，或计算其产出与投入比例。

1.2.1.2　经济效益EB

在经济活动过程中，发生一定的支出会带来一定的收入，将一定的支出与它所带来的收入相比较所得的结果称之为经济效益。或者说经济效益是以“产出”和“投入”，或者“收入”和“支出”的比较来评价方案的合理性程度的。它是一个十分重要的概念，而且构成一切经济活动的基础。施工经济学就是运用经济学的理论和知识研究施工中的经济效益，以达到少投入，多产出的目的。

在以经济效益来评价某一方案时，效益X中的负值不应计入，并应以补偿这些损失所需的投入ΔL加入劳动消耗L中进行考虑，所以经济效益EB的计算式如下：

式中：B为效益。

1.2.2　经济评价的标准

对一个方案的评价，其评价的基本思想是以投入与产出之比作为衡量标准。其最终目的是为了寻求技术上可行，经济上合理的最佳方案。从评价原则上看，要以整个社会和国民经济利益为其评价标准，即必须对全社会的经济效果作出客观的评价。一般地，要从如下几个方面来考虑：

1）政治标准：党的方针政策，政府的法令和条例等。

2）社会标准：就业、劳动条件，文化条件和生活习惯等。

3）技术标准：可靠性程度，先进水平程度等。

4）经济标准：经济效益等。

5）国防标准：国防、军事安全等。

6）环境生态标准：环境污染，生态平衡等。

7）自然资源标准：资源的合理利用与保护等。

其中，经济需求是人类活动中的最根本的要求，但是这种要求应符合社会需要，并为社会所采用。

1.2.3　方案经济比较的可比条件

在对各项方案进行全面审核、分析、计算、论证和优选时，必须遵循一定的可比原则，也只有按可比条件进行比较，才能全面、正确、客观地反映真实情况，才能在众多方案中选择综合效益最佳的方案。

1.2.3.1　时间因素的可比性条件

时间是影响经济效益的重要因素。时间因素的可比条件包括如下两个方面：

（1）所进行比较的方案应具有相同的计算期，否则时间因素对方案的效果就有影响。

（2）因为相同数量的资金发生在不同时间，其经济价值是不同的，不能将发生在不同时间内的资金额不经换算就加以比较，而应该通过换算来消除时间因素的影响。

1.2.3.2　价格指标的可比性条件(www.xing528.com)

在进行方案的比较、分析、计算、论证过程中，必须涉及到价格问题。一般地，与计算有关的价格主要有：理论价格（即商品的价值）、市场价格、国际市场价格、影子价格等。其中理论价格由单位产品的必要成本（C+V）与单位产品的利润（m）构成，它主要决定于所需消耗的必要社会劳动量以及利润的大小。市场价格受市场供求规律的制约，它围绕理论价格而上下浮动，其种类繁多，变化幅度也很大，国际市场价格是指商品在国际市场上的买价和卖价，它也是以商品价值为基础，并随供求关系的变化而上下波动。影子价格（shadowprice）是指在社会最优生产组织情况下供需达到平衡时的产品（或某种资源）的价格，亦称最优价格，从经济学观点看，影子价格是现行各种价格中最能确切地反映社会效益和费用的价格。

另外，还有一种常用到的价格，即不变价格，亦称之为固定价格或可比价格。它由国家统一规定，用以计算、比较不同时期的产品价格、国民收入等各项经济指标。采用不变价格其目的是消除价格变动的影响，以便按时序进行可比性研究。我国物价局在不同时期公布的不变价格有：1952年、1957年、1970年、1980年等不变价格。

上述各种价格在经济分析和效果评价中都很有用途。其中影子价格还可作为改善经营管理的一种手段，为决策者提供有关信息。

在经济分析中通常采用价值指标。因为在社会主义市场经济条件下，产品价格也要受价值规律的支配，不同用途、不同质量的产品的销售价格也不同，所以在对比方案时，对不同规格的产品就要按不同价格处理。而且当产品的价格与价值相背离时，必须要作价格上的修正，使对比方案在相同的、合理的价格基础上进行比较。

1.2.3.3　满足需要和预定目标的可比性条件

此条件是指在比较投资经济效益时，要将满足于不同种类的需要（或预定的不同目标）的方案分别归类各自进行比较。例如，施工导流隧洞方案的目的是为了满足施工期的导流需要，而发电引水隧洞是为了发电而引用高压水流的需要，两者在流量标准等各方面是有区别的。

1.2.3.4　消耗费用（投入）的可比性条件

在对方案进行对比时，要对其费用进行全面、综合地考虑。当各方案过程的各阶段皆不相同时，则应将各方案全过程加以比较；当方案间的某些过程相同时，则只需比较不同过程中的费用差异即可。如此处理能给方案的分析带很大的方便。

式中：B为效益。

1.2.2　经济评价的标准

对一个方案的评价，其评价的基本思想是以投入与产出之比作为衡量标准。其最终目的是为了寻求技术上可行，经济上合理的最佳方案。从评价原则上看，要以整个社会和国民经济利益为其评价标准，即必须对全社会的经济效果作出客观的评价。一般地，要从如下几个方面来考虑：

1）政治标准：党的方针政策，政府的法令和条例等。

2）社会标准：就业、劳动条件，文化条件和生活习惯等。

3）技术标准：可靠性程度，先进水平程度等。

4）经济标准：经济效益等。

5）国防标准：国防、军事安全等。

6）环境生态标准：环境污染，生态平衡等。

7）自然资源标准：资源的合理利用与保护等。

其中，经济需求是人类活动中的最根本的要求，但是这种要求应符合社会需要，并为社会所采用。

1.2.3　方案经济比较的可比条件

在对各项方案进行全面审核、分析、计算、论证和优选时，必须遵循一定的可比原则，也只有按可比条件进行比较，才能全面、正确、客观地反映真实情况，才能在众多方案中选择综合效益最佳的方案。

1.2.3.1　时间因素的可比性条件

时间是影响经济效益的重要因素。时间因素的可比条件包括如下两个方面：

（1）所进行比较的方案应具有相同的计算期，否则时间因素对方案的效果就有影响。

（2）因为相同数量的资金发生在不同时间，其经济价值是不同的，不能将发生在不同时间内的资金额不经换算就加以比较，而应该通过换算来消除时间因素的影响。

1.2.3.2　价格指标的可比性条件

在进行方案的比较、分析、计算、论证过程中，必须涉及到价格问题。一般地，与计算有关的价格主要有：理论价格（即商品的价值）、市场价格、国际市场价格、影子价格等。其中理论价格由单位产品的必要成本（C+V）与单位产品的利润（m）构成，它主要决定于所需消耗的必要社会劳动量以及利润的大小。市场价格受市场供求规律的制约，它围绕理论价格而上下浮动，其种类繁多，变化幅度也很大，国际市场价格是指商品在国际市场上的买价和卖价，它也是以商品价值为基础，并随供求关系的变化而上下波动。影子价格（shadowprice）是指在社会最优生产组织情况下供需达到平衡时的产品（或某种资源）的价格，亦称最优价格，从经济学观点看，影子价格是现行各种价格中最能确切地反映社会效益和费用的价格。

另外，还有一种常用到的价格，即不变价格，亦称之为固定价格或可比价格。它由国家统一规定，用以计算、比较不同时期的产品价格、国民收入等各项经济指标。采用不变价格其目的是消除价格变动的影响，以便按时序进行可比性研究。我国物价局在不同时期公布的不变价格有：1952年、1957年、1970年、1980年等不变价格。

上述各种价格在经济分析和效果评价中都很有用途。其中影子价格还可作为改善经营管理的一种手段，为决策者提供有关信息。

在经济分析中通常采用价值指标。因为在社会主义市场经济条件下，产品价格也要受价值规律的支配，不同用途、不同质量的产品的销售价格也不同，所以在对比方案时，对不同规格的产品就要按不同价格处理。而且当产品的价格与价值相背离时，必须要作价格上的修正，使对比方案在相同的、合理的价格基础上进行比较。

1.2.3.3　满足需要和预定目标的可比性条件

此条件是指在比较投资经济效益时，要将满足于不同种类的需要（或预定的不同目标）的方案分别归类各自进行比较。例如，施工导流隧洞方案的目的是为了满足施工期的导流需要，而发电引水隧洞是为了发电而引用高压水流的需要，两者在流量标准等各方面是有区别的。

1.2.3.4　消耗费用（投入）的可比性条件

在对方案进行对比时，要对其费用进行全面、综合地考虑。当各方案过程的各阶段皆不相同时，则应将各方案全过程加以比较；当方案间的某些过程相同时，则只需比较不同过程中的费用差异即可。如此处理能给方案的分析带很大的方便。