固定资产投资估算的方法和趋势

由于工程建设的生产过程是一个周期长、工程量大的生产消费过程，同时又有自身的特点，因此，对于工程项目就不能象对其他工业产品那样按品种、规格、质量成批地进行定价，只能通过特殊的程序，就各个项目计算其费用。按照基本建设程序，每个工程项目，都要经过规划、可行性研究、初步设计（或技术设计）、施工图设计、组织施工到竣工验收这几个过程。具体到每个阶段，每个单项工程或费用究竟要多少投资，则必须预先进行测算。即根据设计工作的深度不同，分别进行估算、概算、预算等。其过程见下图1.5。

从图1.5可知，投资估算、设计概算、修改设计概算、施工图预算、施工预算是固定投资过程各阶段对固定投资（造价）的预测与控制。初步设计前的可研阶段设计中，投资计算一般采用估算法。初步设计阶段，必须编制概算。当采用三阶段设计时，技术设计阶段必须编制修正预算。施工图设计阶段必须编制施工图预算。在基本建设的“三算”管理工作中，除概算和预算外，还有一项竣工决算（在工程竣工后编制）。目前，我国对投资估算、概算、预算和决算的精确度尚无统一规定。一般认为，估算精度为原值（根据当时物价预测的工程造价）的85%；概算精度为原值的90%；预算精度为原值的95%。另外，国家规定：投资估算和概算误差不大于10%。根据国家的有关规定，经审批的建设项目投资估算是工程造价的最高限额，一般不得突破。设计概算必须控制在投资估算的范围内，而施工图预算或合同标价要控制在批准的初步设计总概算或执行概算范围之内。一般地，决算不能超预算，预算不能超过概算。

图1.5　投资估算多次性计价示意图

随着投资管理体制和工程管理体制的改革，固定资产投资估算呈现由工程概预算方法向工程造价方法转变的趋势。总的指导思想是：精确量（工程量）、市场价（材料价格）、竞争费（工程建设有关费用）。(www.xing528.com)

固定资产投资估算因部门、行业不同，其估算方法与指标也各有差异。因此，估算前要广泛地进行研究调查，结合部门、行业、地区的不同规定要求，编制出较为准确的工程项目固定资产投资估算表。单项工程项目投资可根据设计资料和对估计的精度要求，在项目进行的不同阶段采用不同的估算方法。

设想方案参照已建成的同类工程项目的投资额或工程造价匡算。一般可采用单位生产能力投资估算法、生产能力指数估算法、比例估算法和郎格系数法等简单方法估算。

在项目可行性研究阶段，已有详细完备设计资料，投资估算精度要求10%，这时应按概预算方法或工程造价方法对固定资产投资进行详细估算，分别估算出建筑安装工程费用、设备及工器具购置费、工程建设其他费用和预备费，然后加总。

工程造价的测算（估算），应符合价值规律，体现社会必要劳动量，要完全反映建筑产品的价值构成；同时投资估算还要严格按照国家法律，基本建设程序和有关依据进行，必须根据建设阶段设计内容、调查数据和各级主管部门颁发的有关编制办法、定额、费用标准及资金来源等因素进行计算。

由于不同部门、不同行业、不同企业的管理水平、生产性质、工艺特点、产品结构，材料供应等不同，其流动资金的需求量和结构也不同。因此流动资金的估算一般参照类似部门、行业或企业的指标进行，常用的方法有扩大指标估算法和分项估算法。