在工程建设中,建筑安装工程是创造价值的生产活动。建筑安装工程费用作为建筑安装工程价值的货币表现,亦被称为建筑安装工程造价,它由建筑工程费用和安装工程费用两部分组成。
我国现行建筑安装工程费用的具体构成见表1.1
表1.1 我国现行建筑安装工程费用的构成
表1.1中,其他直接费、现场经费、间接费的费用内容、开支水平因工程规模、技术难易、施工场地、工期长短及企业资质等级条件而异,应作为可变费用逐步由企业根据工程情况自行确定。目前可以由各地区、各部门依据工程规模大小、技术难易程度、工期长短等划分不同工程类型,以编制年度市场价格水平,分别制定具有上下限幅度的指导性费率,供确定建设项目投资、编制招标工程标底和投标报价参考。
建筑工程费用包括:
1)各类房屋建筑工程和列入房屋建筑工程预算的供水、供暖、供电、卫生、通风、煤气等设备费用及其装设,油饰工程的费用,列入建筑工程预算的各种管道、电力、电信和电缆导线敷设工程的费用。
2)设备基础、支柱、工作台、烟囱、水塔、水池、灰塔等建筑工程以及各种窑炉的砌筑工程和金属结构工程的费用。
3)为施工而进行的场地平整,工程的水文地质勘察,原有建筑物的障碍物拆除以及施工临时用水、电、气、路和完工后的场地清理、环境绿化、美化等工作的费用。
4)矿井开凿、井巷延伸、露天矿剥离和石油、天然气钻井以及修建铁路、公路、桥梁、水库、堤坝、灌渠及防洪等工程的费用。
安装工程费包括:
1)生产、动力、起重、运输、传动和医疗、实验等各种需要安装的机械设备的装配费用,与设备相连的工作台、梯子、栏杆等装设工程以及附设于被安装设备的管线敷设工程和被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工作的材料费和安装费。
2)为测定安装工程质量,对单个设备进行单机试运转和对系统设备进行系统联机无负荷试运转工作的调试费。
4.2.1 建筑安装工程直接工程费
建筑安装工程直接工程费由直接费、其他直接费和现场经费组成。
4.2.1.1 直接费
直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括人工费、材料费和施工机械使用费。
(1)人工费 建筑安装工程直接费中的人工费,是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,计算公式为:
1)概预算定额中人工工日消耗量的确定:预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工生产条件下,生产单位假定建筑安装产品(即分部分项工程或结构件)必须消耗的某种技术等级的人工工日数量。它由分项工程所综合的各个工序施工劳动定额包括的基本用工、其他用工以及施工劳动定额同预算定额工日消耗量的幅度差三部分组成。
2)生产工人的日工资单价组成有:
①生产工人基本工资:指按国家统一规定的标准工资支付给建安生产工人的工资。
②生产工人工资性补贴:是指为了补偿工人额外或特殊的劳动消耗及为了保证工人的工资水平不受特殊条件影响,而以补贴形式支付给工人的劳动报酬,包括按规定标准发放的物价补贴,煤、燃气补贴,交通费补贴,住房补贴,流动施工津贴及地区津贴等。
③辅助工资:是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,女工哺乳时间的工资,病假在6个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。
④职工福利费:是指按规定标准计提的职工福利费。
⑤生产工人劳动保护费:是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
(2)材料费中建筑安装工程直接费用中的材料费,是指施工过程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用,其计算公式为:
1)材料定额消耗量的确定:预算定额中的材料消耗量是指在合理和节约使用材料的条件下,生产单位假定安装产品(即分部分项工程或结构件)必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准,包括材料净耗量和材料不可避免损耗量。而概算定额中的材料消耗量则是扩大分部分项工程包含的各分部分项工程预算定额材料消耗量综合而成的。
2)材料预算价格:材料的预算价格是指材料(包括构件、成品及半成品等)从其来源地(或交货地点)到达施工工地仓库(或施工组织设计确定的存放材料的地点)后的出库价格。材料预算价格一般由材料原价、供销部门手续费、包装费、运输费、采购及保管费组成。其计算公式为:
(3)施工机械使用费 施工机械使用费是指使用施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安、拆和进出场费用。其计算公式为:
1)预算定额中机械台班消耗量的确定:预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下,生产单位假定建筑安装产品(分部分项施工或结构件)必须消耗的某类某种型号施工机械的台班数量。它由分项工程综合的有关工序施工定额的机械台班消耗量以及施工定额同预算定额的机械台班幅度差组成。
2)机械台班费用的组成:
①折旧费:是指机械设备在规定的使用期限(即耐用总台班)内,陆续收回其原值时每一台班所摊的费用,其计算式如下:
②大修理费:是指机械设备按规定的大修间隔台班进行必要的大修理以恢复机械的正常功能时每台班所摊的费用,其计算式如下:
③经常修理费:是指机械设备除大修理以外的各级保养及临时保障排除所需费用,为保障机械正常运转所需替换设备、随机配备的工具、附具的摊销及维护费、机械运转及日常保养所需润滑、擦拭材料费用和机械停置期间的维护费用等。
④安拆费及场外运输费:安拆费指机械在施工现场进行安装、拆卸所需人工、材料、机械和试运转的费用,以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。场外运输费指机械整体或分件自停置地方运至施工现场或由一工地运至另一工地的运输、装卸、辅助材料以及架线费用。
⑤燃料动力运输费:是指机械设备在运转施工作业中所耗用的固体燃料(煤炭木材)、液体燃料(汽油、柴油)、电力、水和风力等的费用。
⑥人工费:是指机上司机、司炉和其他操作人员的工作日工资以及上述人员在机械规定的年工作台班以外的基本工资和工资性质的津贴。
⑦运输机械养路费、车船使用税及保险费:是指运输机械按国家有关规定应交纳的养路费、车船使用税以及机械投保所支出的保险费。
4.2.1.2 其他直接费
其他直接费是指直接费以外的施工过程中发生的其他费用。同材料费、人工费、施工机械使用费相比,其他直接费用具有较大弹性。就具体单位工程来讲,可能发生,也可能不发生,需要根据现场施工条件加以确定。
其他直接费用内容包括:
(1)冬、雨季施工增加费 是指在冬季、雨期施工期间,为了确保工程质量,采取保温防雨措施所增加的材料费、人工费和设施费用以及因功效和机械作业效率降低所增加的费用。一般多按定额费率常年计取,包干使用。
(2)夜间施工增加费 是指为确保工期和工程质量,需要在夜间连续施工或在白天施工需增加照明设施(如在炉窖、烟囱、地下室等处施工)及发放夜餐补助等发生的费用。
(3)材料二次搬运费 是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的材料搬运费。
(4)仪器、仪表使用费 是指通信、电子等设备安装工程所需安装、测试仪器、仪表摊销及维修费用。
(5)生产工具用具使用费 是指施工、生产所需的不属于固定资产的生产工具和检验、实验用具等的购置、摊销和维修费,以及支付给工人自备工具的补贴费。
(6)检验试验费 是指对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所花的费用。包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用以及技术革新和研究试验费。
(7)特殊工程培训费 是指在承担某些特殊工程、新型建筑施工任务时,根据技术规范要求对某些特殊工种的培训费。
(8)工程定位复测、工程点交、场地清理等费用。
(9)特殊地区施工增加费 是指铁路、公路、通信、输电、长距离输送管道等工程在原始森林、高原、沙漠等特殊地区施工增加的费用。
4.2.1.3 现场经费
现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用,包括临时设施费和现场管理费两方面的内容。
(1)临时设施费 是指施工企业为进行建筑安装工程所必须的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施的费用等。
临时设施包括:临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与建筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。不包括水利、电力、铁路、公路、水运、林业等工程单独编制临时工程设计的临时工程费用。临时设施费用的内容包括:临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
(2)现场管理费 包括以下几个方面的内容。
1)现场管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。
2)办公费:是指现场管理办公用的文具、纸张账表印刷邮电书报会议水电烧水和集体取暖(包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用。
3)差旅交通费:是指职工因出差期间的旅费、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,职工离退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,工地转移费以及现场管理使用的交通工具的油料、燃料、养路费和拍照费。
4)固定资产使用费:是指现场管理及试验部门使用的属于固定资产的设备、仪器等的折旧、大修理、维修费或租赁费等。
5)工具用具使用费:是指现场管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
6)保险费:是指施工管理用财产、车辆保险,高空、井下、海上作业等特殊工种安全保险等。
7)工程保修费:是指工程竣工交付使用后,在规定保修期以内的修理费用。
8)工程排污费:是指施工现场按规定交纳的排污费用。
9)其他费用。
4.2.2 建筑安装工程间接费
建筑安装工程间接费是指虽不直接由施工的工艺过程所引起,但是却与工程的总体条件有关的建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。
按现行规定,建筑安装工程间接费由企业管理费、财务费用、其他费用组成。
4.2.2.1 企业管理费
企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。内容包括:
(1)管理人员的基本工资、工资性补贴及按规定标准提记的职工福利费。
(2)差旅交通费 是指企业职工因公出差、工作调动的差旅费,住勤补助费,市内交通及误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,离退休职工一次性路费及交通工具油料、燃料、牌照、执照、养路费等。
(3)办公费 是指企业办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤(气)等费用。
(4)固定资产折旧、修理费 是指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等折旧及维修费用。(www.xing528.com)
(5)工具用具使用费 是指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的摊销及维修费用。
(6)工会经费 指企业按职工工资总额2%计提的工会经费。
(7)职工教育经费 是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平按职工工资总额的1.5%计提的费用。
(8)劳动保险费 是指企业支付离退休职工的退休金(包括提取的离退休职工劳保统筹基金)、价格补贴、医药费、易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费,按规定支付给离休干部的各项经费。
(9)职工养老保险费及待业保险费 指职工退休养老金的积累及按规定标准计提的职工待业保险费。
(10)保险费 是指企业财产保险、管理用车车辆等保险费用。
(11)税金 是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及土地使用费等。
(12)其他 包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、排污费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。
4.2.2.2 财务费用
财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用,包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费,以及企业筹集资金发生的其他财务费用。
4.2.2.3 其他费用
其他费用是指按规定付工程造价(定额)管理部门的定额编制管理费及劳动定额管理部门的定额测定费,以及按有关部门规定支付的上级管理费。
4.2.3 建筑安装工程费用中的盈利
安装工程费用中的盈利是建筑安装企业职工为社会劳动所创造的那一部分价值在建筑安装工程造价中的体现,它由计划利润和税金组成。
4.2.3.1 建筑安装工程费用中的计划利润
计划利润是指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。依据不同投资来源或工程类别、计划利润实施差别利润。长期以来,建筑安装施工企业与其他各行业利润水平之间存在着较大差距,从长远发展趋势来看,随着建筑管理体制的改革和建筑市场的完善和发展,这个差距会逐渐缩小,但也应清晰地看到,由于建筑施工队伍生产能力大于建筑市场需求,使施工企业的计划利润率在相当长的一段时间内不可能有大幅度提高,与社会平均利润率之间的差距仍会存在。
4.2.3.2 建筑安装工程费用中的税金
建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城乡维护建设税及教育费附加。营业税的税额为营业额的3%。其中营业额是指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入,还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款,当安装的设备的价值作为安装工程产值时,亦包括所安装设备的价款。但建筑业的总承包人将工程分包或转包给他人的,其营业额中不包括付给分包或转包人的价款。
城乡维护建设税原名城市维护建设税,它是国家为了加强城乡的维护建设,扩大和稳定城市、乡镇维护建设资金来源,而对有经营收入的单位和个人征收的一种税。城乡维护建设税应纳税额的计算公式为:
城市维护建设税按纳税人所在地的不同,取营业税的百分数计取。
对于建筑安装企业征收的教育费附加,也是取营业税的一个百分数计取。
4.2.4 工程建设其他费用及其构成
工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用的总和。
工程建设其他费用,按其内容大体可分为三类:第一类为土地使用费,由于工程项目固定于一定地点与地面相连接,必须占用一定量的土地,也就必然要发生为获得建设用地而支付的费用;第二类是与项目建设有关的费用;第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用。
4.2.4.1 土地使用费
土地使用费包括农用土地征用费和取得国有土地使用费,其费用构成及补偿标准参照有关规定执行。
4.2.4.2 与项目建设有关的费用
(1)建设单位管理费 建设单位管理费是指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评估等全过程管理所需费用,其内容包括:
1)建设单位开办费,是指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具等购置费用。
2)建设单位经费,包括工作人员的基本工资、工资性津贴、职工福利费、劳动保护费、劳动保险费、办公费、差旅交通费、工会经费、职工教育经费、固定资产使用费、工具用具使用费、技术图书资料费、生产人员招募费、工程招标费、合同契约公证费、工程质量监督检测费、工程咨询费、法律顾问费、审计费、业务招待费、排污费、竣工交付使用清理及竣工验收费、后评估等费用。不包括应计入设备、材料预算价格的建设单位采购及保管设备材料所需的费用。其计算公式如下:
(2)勘察设计费 勘察设计费是指为本建设工程提供项目建议书、可行性研究报告及设计文件等所需费用,内容包括:
1)编制项目建议书、可行性研究报告及投资估算、工程咨询、评价及为编制上述文件所进行的勘察、设计、研究实验等所需费用。
2)委托勘察、设计单位进行初步设计、施工图设计及概预算编制等所需费用。
3)在规定范围内由建设单位自行完成的勘察、设计工作所需费用。勘察设计费应按照国家计委颁发的工程勘察设计收费标准计算。
(3)研究实验费 是指为本建设项目提供或验证设计参数、数据资料等进行必要的研究试验及设计规定在施工中必须进行的试验、验证所需费用,包括自行或委托其他部门研究试验所需人工费、材料费、试验设备及仪器使用费,支付的科技成果、先进技术的一次性技术转让费按照设计单位根据本工程项目的需要提出的研究实验内容和要求计算。
(4)临时设施费 是指建设期间建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销费用或租赁费用。临时设施包括:临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。其计算公式为:
(5)工程监理费 是指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用根据国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费用有关规定的通知》等文件规定计算。
(6)工程保险费 是指建设项目在建设期间根据需要,实施工程保险部分所需费用。包括以各种建筑工程及其在施工过程中的物料、机器设备为保险标的建设工程一切险,以安装工程中的各种机器、机械设备为保险标的的安装一切险以及机器损坏保险等。根据不同的工程类别,分类以其建筑安装费乘以建筑、安装工程保险费率计算。
(7)供电贴费 是指按照国家规定,建设项目应交付的供电工程贴费、施工临时用电贴费,是解决电力建设资金不足的临时对策。供电贴费是用户申请用电时,由供电部门统一规划并负责建设的110kV以下各级电压外部供电工程的建设、扩充、改建等费用的总称。供电贴费只能用于为增加或改善用户用电而必须新建、扩建和改善的电网建设以及有关的业务支出,由建设银行监督使用,不得挪作他用。
(8)施工机构迁移费 施工机构迁移费是指施工机构根据建设任务的需要、经有关部门决定成建制地(指公司或公司所属工程处、工区)由原驻地迁移到另一个地区的一次性搬迁费用。费用内容包括:职工及随同家属的差旅费、调迁期间的工资和施工机械、设备、工具、用具和周转性材料的搬运费。
应该指出,我国现行发生的相当大一部分施工队伍调遣费是由于部门所有制、地区所有制所造成的条件分割体制造成的,随着经济体制改革的深入,随着政企的分离,施工机构迁移费应该逐步减少,除个别专业建设工程外,一般建设工程不应再列支此项费用。
(9)引进技术和进口设备其他费 费用内容包括:
1)为引进技术和进口设备派出人员进行设计、联接、设备材料监检、培训等的差旅费、置装费、生活费用等。
2)国外工程技术人员来华差旅费、生活费和接待费用等。
3)国外设计及技术资料费、专利和专有技术费、延期或分期付款利息。
4)引进设备检验及商验费:我国商品检验管理局及其各分支机构的主要业务内容是:①进行法定检验,即根据国家规定,对进出口商品进行的强制性检验;②进行公证检验,即根据对外贸易关系(买方、卖方、承运人、托运人或保险人)的申请,受理与对外贸易有关的各项鉴定业务,并出具鉴定证明;③进行委托检验,即接受工农业生产单位的委托,对进口原材料和成品进行检验。
在考虑资金的时间价值的情况下,建设期贷款利息实行复利计算。详见本章第3节。
4.2.4.3 与未来企业生产经营有关的其他费用
(1)联合试运转费 是指新建企业或新增加生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前,按照设计规定的工程质量标准,进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。费用内容包括:试运转所需的原料、燃料、油料和动力的费用,机械使用费用,低值易耗品及其他物品的购置费用和施工单位参加联合试运转人员的工资等。试运转收入包括试运转产品销售和其他收入,不包括应由设备安装工程费开支的单台设备调试费及试车费用。以“单项工程费用”总和为基础,按照工程项目的不同规范分别规定的试运转费率计算或以试运转费的总金额包干使用。
(2)生产准备费 是指新建企业或新增生产能力的企业,为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。费用内容包括:
1)生产人员培训费用,自行培训、委托其他单位培训人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、学习资料费、学习费、劳动保护费。
2)生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等以及熟悉工艺流程及设备性能等人员的工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费等。
应该指出,生产准备费在实际执行中是一笔在时间上、人数上、培训深度上很难划分的活口很大的支出,尤其要严格掌握。
(3)办公和生活家具购置费 是指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购置的办公和生活家具、用具的费用。改、扩建项目所需的办公和生活用具购置费,应低于新建项目。其范围包括办公室、会议室、资料档案室、阅览室、文娱室、食堂、浴室、理发室、单身宿舍和设计规定必须建设的托儿所、卫生所、招待所、中小学校等家具用具购置费。这项费用按照设计定员人数乘以综合指标计算。
(4)预备费 按我国现行规定,包括基本预备费和工程造价调整预备费。
1)基本预备费,是指在初步设计及概算内难以预料的工程和费用。费用内容包括:
①在批准的初步设计范围内,技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程和费用;设计变更、局部地基处理等增加的费用。
②一般自然灾害造成损失和预防自然灾害所采取的措施费用,实行工程保险的工程项目费用应当适当降低。
③竣工验收时为鉴定工程质量对隐藏工程进行必要的挖掘和修复费用。计算公式为:
2)工程造价调整预备费,是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。费用内容包括:人工费、设备、材料、施工机械价差、建筑安装费及工程建设其他费用调整、利率、汇率调整等。
涨价预备费的测算方法,一般根据国家规定的投资综合价格指数计算,其计算公式为:
式中:PF为涨价预备费;It为建设期第t年的投资计划额(按建设期前一个价格水平估计);n为建设期年份数;f为年平均价格预计上涨率。
世界银行规定的建设项目投资构成中所规定的预备费比我国上述规定更宽,包括:
①建设成本上升费。
②未明确项目的准备金,用于在估算时不可能明确的潜在项目,它在每一个组成部分中均单独以一定的百分比确定,并作为概算的一项单独列出。
③不可预见准备金。这项准备金反映了物质、社会和经济的变化,这些变化预计会使成本估算增加,尽管这一估算是达到了一定程度的完整性和符合所考虑的项目种类的技术标准的。它是一种储备,可能不动用。
(5)建设期贷款利息(In) 是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。一般是假定在每年借款的年中支用,且借款第一年按半年计息、其余各年份按全年计息。设各年应计利息为Ini,其计算式如下:
式中:P0i为年初借款本息;Pi为本年借款额;i为年利率。
(6)固定资产投资方向调节税 为了贯彻国家产业政策,控制投资规模,引导投资方向,调整投资结构,加强重点建设,促进国民经济持续稳定协调发展,国务院决定从1991年起对在中华人民共和国境内进行固定资产投资的单位和个人(不含中外合资企业和外资企业)征收固定资产投资方向调节税(简称投资方向调节税)。
投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率,税率分为0、5%、10%、15%、30%五个档次,各固定资产投资项目按其单位工程分别确定适用的税率。计税依据为固定资产投资项目完成的投资额,其中更新改造项目为建筑工程实际完成的投资额。投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴。调节税税率的具体取定见表1.2。
表1.2 基本建设项目投资与技术改造调节税税率取定表
(7)铺底流动资金 是指经营建设项目为保证生产和经营正常进行,按规定应列入建设项目总投资的铺底流动资金,为流动资金的30%。
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