1.3.1 现代施工企业的产权制度
产权制度是指以产权为依托，对财产关系进行合理、有效的组合和调节的制度安排。这个制度安排具体表现为：它是建立在一定的生产资料所有制基础上，对财产占有、使用、收益和处分过程中所形成的各类产权主体地位、行为权利、责任、相互关系加以规范的法律制度。产权制度和所有制既有区别又有联系。所有制属于生产关系范畴，产权制度则是实现生产力与生产关系结合的重要机制。
市场经济条件下，各经济主体通过市场形成等价交换的商品经济关系。进入市场的各经济主体必须首先明确其产权主体及其界定，才可能建立真正的商品经济关系。另外，市场经济的运作机制是价格机制，而市场价格也只有在交易双方的产权主体及界定明确后才可能形成。
公司产权制度具有明晰的产权关系。产权可以分解为所有权、使用权、收益权和处分权。产权的核心和基础是所有权。公司的产权制度及其基本内容可以概括如下。
1.3.1.1 公司拥有的法人财产
公司法人财产是由公司设立时的出资者依法向公司注入的资本金及其增值，以及公司在经营期间所负债形成的财产所有构成。
公司对其全部法人财产依法拥有独立支配权力，即公司拥有法人财产权（或称法人产权）。公司法人需要依照法律或公司章程行使法人财产权。公司依法对法人财产行使各项权能；同时以其全部法人财产承担民事责任。公司还要依法维护出资者的利益，实现公司财产的不断增值。
1.3.1.2 公司财产权能分离
公司财产权能分离是指以公司法人为中介的所有权与经营权的两次分离。第一次分离是具有法律意义的出资人与公司法人的分离，即原始所有权与法人产权相分离；第二次分离是具有经济意义的法人产权与经营权相分离，这种分离形式是企业所有权与经营权的最高形式。
公司财产权能分离，其表现一方面是公司所有权的分离，即公司出资者的所有权转化为原始所有权，失去了对公司资产的实际占有权和支配权。一旦形成公司资产投入运营，其产权就归属于公司，而原来的出资即与现实资产的运营脱离了关系。另一方面，从经济意义上讲，是公司的法人所有权与经营权的分离，公司法人产权集中于董事会，而经营权集中在经理手中。经理具有独立的、自主的经营决策权。
公司的经营权被赋予了职业经理，经理阶层于是崛起，出现了一个以专门从事经营管理活动为主的企业家群体。
1.3.1.3 公司的法人治理组织结构
所谓公司法人治理组织结构，就是统治和管理公司的组织结构，它是任何具有独立意志的法人团体所必需的。公司法人治理结构的设置和运作，能明确划分责、权、利，形成所有者、公司法人、经营者之间相互制衡的机制。
总之公司的原始所有权、法人产权和经营权三者既相互分离，又相互联系，形成制约机制，统一于公司整体之中。
1.3.2 现代施工企业的组织制度
组织是为了达到某种特定目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的人的集合。组织是管理的一项重要职能。建立精干、高效的施工企业组织，并使之得以正常运行，是实现企业目标的前提条件。企业的组织目标就是企业及其成员行动的方向。组织作为生产要素之一，具有不可替代性。
组织制度是企业组织的基本规范，它规定了企业的组织指挥系统，明确了人与人之间的分工与协调关系，划定各部门及其成员的职责。公司组织制度也是公司各项组织工作的基础和依据，是现代企业制度的重要组成部分。公司组织制度的目的，就在于明确划分各组织成员的权责范围，形成完整的责任和职能，为人们工作创造良好的组织环境，使公司内各类人员能够协调一致地实现公司的组织目标。科学规范的组织制度是实现施工企业高效经营的关键。在一个组织制度科学、结构合理的施工企业中，能够获得充分的权能，恰当地激励和有效地监督，促使其保持较高的效率，充分显示出其潜力，达到经营业绩最佳的效果。
组织设计是指对组织活动和组织结构的设计过程。有效的组织设计在提高组织活动效能方面起着重大的作用。组织设计一般应遵循如下原则。
1.3.2.1 目的性原则
组织机构本身设置并不是目的，它是为实现企业目标的一种手段，因此必须依据企业目标来确定其组织机构。目的形式是社会行为的原动力，是组织系统存在与发展的原动力，是组织行为的出发点和终结点。当前，广泛推行的劳动优化组合，正是体现了组织系统的目的性原则。依据目的性原则，组织机构设置的选择关系如图1.1所示。
图1.1 组织机构设置逻辑关系图
1.3.2.2 有效管理跨度原则
管理跨度亦称管理幅度，它是指一名主管直接管理下属人员的数量。跨度大，管理人员的接触关系增多，处理人与人之间关系的数量随之增大。跨度K与工作接触关系数S的关系可用式（1.1）描述：(www.xing528.com)
可见，随着管理跨度的加大，双向信息沟通将以惊人的几何级数增长，例如，当K=10时，C=5210。显然跨度不宜太大，否则，领导者需要协调的工作量过大，管理的难度也增大。现代组织理论十分强调管理跨度的科学性。适度的管理跨度，加上适度的层次划分和适当的授权，是建立高效率组织的基本条件。
1.3.2.3 经济性原则
企业组织在保证履行必要职能的前提下，尽量简化机构，减少层次，以保证企业的高效运转。经济性原则也是效率原则。简言之，就是要以较少的人员、较少的层次、较少的时间达到管理的效果。
日本大成公司在我国云南布格水电站施工中，仅用了33名管理和技术骨干，雇用420多名中国劳务人员，却承担了电站总工程量的1/6。大成公司以“不用多余的人”，“一专多能”作为用人原则，将“一律不设副职”作为精简机构的措施之一，为实现经济性原则提供了必要的保证措施。
1.3.3 现代施工企业的管理制度
实施科学管理可以达到提高施工企业经济效益的目的。在市场经济条件下，企业在竞争中生存和发展，因此必须不断提高经营管理水平。现代化企业的特征之一就是现代化管理，科学、规范的管理制度是现代企业制度不可缺少的重要内容。
现代企业管理制度的基本体系是由企业经营目的和理念、企业目标和战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定几个方面组成。其中经营目的、理念是企业管理制度的最高层次。
实现企业的目标和任务，既要靠科学技术，更要靠管理。有效的管理要依据科学的管理制度。
施工企业管理制度是对企业管理活动的制度安排，包括：企业经营目的和观念、企业目标与战略、企业的管理组织以及各业务职能领域活动的规定。这几方面构成了企业管理制度的基本体系（见图1.2）。
施工企业经营的目的和理念是形成企业一切经营活动的最高行为准则，是企业管理制度的最高层次。在经营目的和理念的指导下，企业分析评价其内容条件和外部环境，确定企业的战略目标，形成并选择战略方案。企业战略必须通过组织机构去实施，同时还必须建立起适应战略要求的有效组织结构，以此作为支撑。
图1.2中的市场营销、研究开发、生产制造、财务、人力资源五方面的管理，构成了现代施工企业管理制度的主体内容。企业管理层通过这五个领域活动的计划、组织、指挥、协调与控制，把它们有机的组合起来，就可以把握日常经营的全局，保证战略的有效实施和经营目标的实现。
图1.2 施工企业管理制度基本体系
现代企业产权制度、组织制度和管理制度，三者构成了现代企业制度的总框架。产权制度确立了企业的法人地位和法人财产权，使企业能真正作为自主经营、自负盈亏的法人进入市场，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。组织制度确立了权责明确的组织体系，使企业的分工更趋合理，谐调更为有效，从而使企业高效经营和长期发展有了组织保证。现代企业的管理制度，是适应现代生产力发展的客观规律，在管理人才、管理思想、管理组织与方法、管理手段等方面的综合体现。并通过实施现代化管理，保证企业各项资源的充分利用，使企业围绕实现企业的战略目标，按照系统观念和整体优化的要求，以最少的投入获取最大的产出，使企业在竞争中求生存，在生存中求发展，在竞争中立于不败之地。
现代企业制度是一个完整的体系，是市场经济和社会化大生产必然产物，是人们在长期的生产实践中按照经济规律和生产力发展内在要求创造的一种文明成果。它包含了施工企业管理思想现代化、管理组织现代化、管理方法与手段现代化及管理人才现代化。其中，管理思想现代化是灵魂，管理组织现代化是基础，管理人才现代化是主体，管理方法和手段现代化是技术保证。以现代化信息管理为例，企业现代化管理离不开信息，在信息时代的施工企业中，我们必须注意和研究信息时代的经营管理的变化及其对企业管理的影响。
信息时代的企业管理，首先，要具备两项基础建设，一是设备的信息化建设，一是人和组织的知识化建设，两者缺一不可。其次，要建立在两个基础变化之上：
（1）企业战略和策略的变化，它包含两个方面：从单纯的技术驱动转变为市场、技术双重驱动；从追求利润最大化转变为利润最大化及企业价值最大化同市场份额之间找平衡点，即从单纯追求规模效益转变为在追求规模效益中处理好多快好省的关系，寻求新的效益突破口。
（2）企业价值观与文化的变化。信息时代的企业管理需要重新构建公司的观念对衡量当代施工企业的基本范畴进行重新审视。
信息时代的施工企业，应具备如下基本特点：
（1）它有一个以市场为中心的明确目标和策略。施工企业作为从事建筑产品的生产经营活动的基本经济单位，是商品的基本供给者和生产要素的基本需求者，而信息化是企业可以直接从市场的每一个顾客那里得到需求信息，以便明确地提高生产和服务水平。
（2）它有一个以人为中心的价值观和企业文化。因为企业管理的主体是人，现代管理要求必须从对以物为中心的管理转变为以人为中心的管理上来。因此，必须实现管理人才的现代化，才能适应施工企业管理现代化的客观要求。
（3）它有一个以效率和效益为中心的不断变革的制度和程序，这是因为市场的变化不断地通过信息化通道促使企业不断变化。
综上可见，市场、人、效益和效率，构成了信息时代施工企业管理的核心。市场营销管理、研究开发管理、生产管理、财务管理和人力资源管理，构成了现代企业管理制度的主体内容。
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