如何构建有效的资源支持？

水资源是灌区社会经济发展的基本支撑之一，水资源的供给构成了灌区水利可持续发展的资源基础。

人类对水资源的消耗，随着社会经济的发展，明显地呈指数增加的态势。据统计，一个世纪以来全球用水增长了8倍，其中农业用水增长了7倍，工业用水增长了20倍，城市生活用水增长了12倍，每隔30年用水量翻一番。到20世纪80年代中期，全球用水总量已近35000亿m3，每年新增加用水量800亿～900亿m3，现以生活用水为例，通过表2-1 可以看出人类对水资源需求急剧增长的情况。

表2-1　人类对于水的需求量

注　资料来源：世界资源研究所.世界资源.能源出版社.1996年。

人类对水资源的需求量不断在增长，但水资源总量却并没有增加，都江堰灌区的情况亦是如此，根据1959～1997年实测资料表明，都江堰灌区的水资源总量为290亿m3，其构成如表2-2。

另根据1937～1997年60年的实测资料，岷江作为都江堰灌区的主力水源，其来水量呈逐年下降之势，平均20年减少流量11亿m3。与此同时，灌区的需水量却在不断增加。20 世纪70年代，灌区年均用水量为51.8 亿m3。到了80年代和90年代，则增加到58.6亿m3 和70亿m3。80年代比70年代增长了13%，90年代又比80年代增长了31%。(www.xing528.com)

从都江堰水利工程直接供水的情况看，农业供水占供水总量的77%。如果将岷江来水量与农业灌溉面积的发展情况进行对比，可以明显地看出都江堰水资源供需的发展趋势（图2-1）。

表2-2　都江堰灌区水资源总量

注　资料来源：四川省水利水电勘测设计院、四川省都江堰管理局.《四川省都江堰灌区续建配套节水改造工程规划报告》2000年。

图2-1　岷江来水与都江堰灌区灌溉面积发展趋势

1949年，都江堰灌区灌溉面积为282 万亩。到了1999年，灌溉面积猛增至1006 万亩。在灌溉定额不变的情况下，灌区农业用水量相应增大了2.54倍。都江堰灌区现状用水总量多年平均为67.9 亿m3，当实现最终目标1500万亩时，灌区总用水量测算将达到111.14亿m3。在岷江来水量呈逐年下降趋势的情况下，这种发展趋势，对于实现都江堰水利的可持续发展提出了十分严峻的挑战。因此，我们制定战略目标的时候，不能不考虑到水资源总量规模与人们对水的需求之间的平衡以及对水资源的开发利用效率问题。