水资源的开发和利用现状

1.供水量

截至2006年，吉林省总供水量102.9亿立方米，其中地表水供水量64.87亿立方米，其中按工程包括蓄水工程供水量25.62亿立方米，引水工程供水量15.5亿立方米，提水工程供水量为23.75亿立方米；地下水供水量38.03亿立方米，其中浅层地下水供水量27.25亿立方米，深层地下水供水量10.78亿立方米。分行政区的供水量见图3-5。

图3-5　2006年各地区供水总量

数据来源：吉林省水文水资源局

2011年，全省供水总量104.08亿立方米，其中地表水占61%，地下水占39%，地表水供水量中蓄水、提水工程供水比重大，分别占总量的39.1%，38.1%，地下水供水量中以浅层地下水供水量为主，占总量的80.9%。同时，为解决水资源短缺、时空分布不均问题，吉林省谋划并启动了五大水利重点工程项目，优化水资源配置：一是中部城市引松供水工程。从丰满水库引水至长春、四平、辽源等地，解决沿线11座城市和25座建制镇的用水紧张问题。二是引嫩入白供水工程。利用嫩江过境水资源，解决白城市城区、镇赉县等城市供水，白沙滩、五家子灌区农业用水，以及莫莫格湿地的生态用水问题。第三个是大安灌区工程。新增水田53万亩，旱田水浇地4万亩，灌溉草原20万亩，灌溉芦苇16万亩。四是哈达山水利枢纽工程。将第二松花江在流出我省前再进行充分利用，可实现230万亩农田旱涝保收，对提高农民收入、保证粮食安全具有重要意义。五是老龙口水利枢纽工程。将有效提高珲春河防洪标准和珲春市城区供水保证率。五大工程建成后，将增加有效灌溉面积470万亩，年均调配水资源量60亿立方米，城乡供水36.63亿立方米，发电14641万千瓦，有效解决长春、四平、辽源、白城和松原等重要城市的工农业生产生活用水问题。

2.用水量

2006年，吉林省总用水量102.9亿立方米，其中地下水用量38.03亿立方米。分行政区的用水情况见表3-8。

表3-8　2006年用水量汇总表　（单位：亿立方米）

数据来源：吉林省“十一五”节水型社会建设规划

2011年，全省总用水量104.08亿立方米，以农田灌溉用水最多，占63.5%，工业用水次之，占18.7%，生活用水占8.1%，林木渔畜用水占5.5%，生态用水占2.1%，城市公共用水占2.3%。水资源开发利用程度约为26%。总体看开发利用程度适中，有些地区尚具开发潜力，但有些地区地表水和浅层地下水开发利用程度较高。

3.用水结构

2006年吉林省用水量为102.9亿立方米。其中城市生活用水量为5.33亿立方米，占总用水量的5.3%；农村生活用水量为2.64亿立方米，占总用水量的2.6%；工业用水量为19.12亿立方米，占总用水量的18.9%；林牧渔畜用水量4.5亿立方米，占总用水量的4.5%；生态用水量为1.94亿立方米，占总用水量的1.9%。农业灌溉用水量67.51亿立方米，占总用水量的66.8%。2006年各行业用水结构见图3-6。

吉林省各行政区的用水结构，因各自情况不同，产业结构差异等，用水结构差别较大，具体见表3-9。

图3-6　2006年吉林省用水结构图

表3-9　2006年吉林省分行政区用水结构

数据来源：吉林省水文水资源局(www.xing528.com)

4.水资源开发利用程度

1980年以来，吉林省水资源平均年利用量为97.05亿立方米，占水资源总量的24.33%.从行政分区看，其中，松原市、长春市、四平市、辽源市的水资源利用程度较高，白山市、通化市、延边州水资源利用程度较低。从流域分区看，第二松花江、辽河干流、东西辽河的水资源利用程度较高，绥芬河、鸭绿江、图们江水资源利用程度较低（见表3-10）。

表3-10　吉林省分行政区水资源开发利用程度分析　（单位：亿立方米）

数据来源：吉林省“十一五”节水型社会建设规划

从区域角度看，吉林省2006年水资源开发利用程度总体不高（见表3-11）。总体全省水资源开发利用程度不高，但各地区水资源开发利用程度呈现出明显的区域特征，基本与人口和经济发展的区域分布相似。在水资源丰沛的东部地区，水资源开发利用程度较低，而水资源紧缺的中西部地区，当地水资源开发利用程度很高，今后开发的潜力很有限，部分地区已出现地下水超采现象^[6]。

表3-11　吉林省2006年水资源开发利用程度　（单位：亿立方米）

注：表中西部地区地表水供水量中包括入、过境水利用量
资料来源：东北地区有关水土资源配置、生态与环境保护和可持续发展的若干战略问题研究

随着吉林省老工业基地的振兴、国家粮食安全问题的日益突出和全省商品粮基地的进一步发展，这种趋势将更加明显，中西部强劲的经济发展势头与水资源短缺的矛盾也将更加突出。

【注释】

[1]水利部发展研究中心形式分析课题组.对2020年我国水资源供需形势的初步判断［J］.经济要参，2008，（27）：35.

[2]潘家铮主编.东北地区有关水土资源配置、生态与环境保护和可持续发展的若干战略问题研究重大工程卷［M］.北京：科学出版社，2007，143-144.

[3]1公顷=15亩

[4]李建东，贾广和，盛连喜，吉林省生态环境建设的理论与实践，吉林科学技术出版社，2005：302-310.

[5]郎毅怀，吉林经济发展五十年［M］.中共吉林省委办公厅，2002：29，40，94-95.

[6]潘家铮主编，东北地区有关水土资源配置、生态与环境保护和可持续发展的若干战略问题研究重大工程卷.［M］.北京：科学出版社，2007，149.